3月26日,韓國總統樸槿惠在國立大田顯忠院參加了紀念“天安艦”事件三周年的追悼儀式,哀悼為國捐軀的43位戰士,并安慰了士兵家屬。樸槿惠用這種方式開始了她第二個月的任期。
轉眼之間,樸槿惠已經當了一個月的韓國總統。這位“嫁給”韓國的女總統,“蜜月”過得可不甜蜜。政府人事七上八下,朝鮮半島劍拔弩張。在這個外交困難、內政混亂的時節,韓國國民對樸槿惠的信心也在降低,甚至有人后悔“是不是選錯了總統”。
樸槿惠陷入“人事詛咒”
據韓聯社報道,3月22日,臨時國務會議正式通過了《政府組織法》修訂案。這部代表了樸槿惠重組政府思路的法案,1月30日就交給了國會,經過52天的馬拉松式審查,伴隨著執政黨和在野黨之間口水紛飛的討價還價,《政府組織法》獲得了通過。至此,樸槿惠政府終于“名正言順”了。
重組后的中央行政機關,有17部、3處、17廳、2院、5室、6委員會,總共50個。比上任政府多了3個機關。但是行政人員減少了99人。
韓國《中央日報》24日邀請韓國政治、經濟、安保等領域的10名專家,評點樸槿惠第一個月的表現。專家們提出了“三功三過”:功勞經濟、外交、民生都有份,過失卻集中在政府的人事方面。
3月25日,獲得公正交易委員會委員長提名的韓萬守提出辭呈。“樸槿惠時代”的辭職高官達到了11人,其中就包括獲得國防部長提名的金秉寬,樸槿惠只好邀請前任國防部長官金寬鎮留任,并表示希望防長“徹底掌握局勢”,做好安全工作,讓國民能夠安居樂業。
韓聯社稱,這個開局對樸槿惠來說并不樂觀。4月24日,韓國將舉行國會議員的再選和補選。“這是樸槿惠政府上臺來的首次選舉,對剛上臺的政府來說意義重大。”韓聯社評論道,“只有執政黨勝利,樸槿惠政府才能擺脫因政府改組案推遲帶來的負面評價,確保穩定國家運營的動力。”
“落馬人足球隊”
從樸槿惠開始組閣起,已經先后有11名獲得總理、部長和次官提名的候選人落馬。韓國媒體認為,這是在溝通不足的情況下選擇人事所引發的“慘禍”。在野黨則嘲笑這些人都可以組建一支“落馬人足球隊”了。
“落馬人足球隊”成員“落馬”的原因各不相同。獲得總理提名的金榮俊,因為媒體撲天蓋地地報道他參與的房地產投機及兩個兒子涉嫌逃避兵役的消息,而被迫放棄了總理的寶座。未來創造科學部長官提名人選金鐘勛則因“在野黨的不合作”,以及“國內政治圈混亂不堪”而放棄了提名。
從3月18日開始,樸槿惠政府的官員落馬掀起了一個小高潮。18日,中小企業廳廳長黃喆周為了規避《公職人員倫理法》,不愿按照規定拋出“與職務有關聯的股份”而宣布辭職。韓國媒體指責樸槿惠的“獨斷人事”作風導致事先的檢證疏忽。
21日,57歲的法務部次官金學義因涉嫌性丑聞請辭,上任僅6天。韓國媒體再次質疑樸槿惠在任命官員時沒有進行調查。
22日,韓國國防部長官提名人金秉寬自行請辭。金秉寬因為曾擔任武器中介公司的顧問,和漏報持有緬甸資源開發商KMDC股權,受到在野黨的非難。金秉寬本來想堅持到底,但是在輿論的壓力下,金秉寬慚愧“給樸槿惠總統的國政運營帶來負擔”,決定請辭。韓國媒體認為這是樸槿惠在人事問題與在野黨溝通時過份強硬、不知變通導致的。
都是“女強人”的錯?
政府內連連出現人事事故,降低了民眾對新政府的信心,媒體眾口一詞認為樸槿惠需要負責,而她在人事問題上的獨斷專行讓人“不能忍受”。
曾是樸槿惠御用智囊的國家未來研究院院長金廣斗,在接受《中央日報》采訪時說:“迄今為止還沒感受到變化的氣象”,“目前還未看出新政府想追求什么樣的價值”。《中央日報》認為,正是因為人事問題耽誤了樸槿惠履新第一個月的寶貴機遇期。
《中央日報》的評論文章稱:“青瓦臺和新國家黨最終還是把該給的都給了在野黨,卻還是一味地拖延時間。最終,總統讓人看到了她在政治能力方面的不足。因為政府在改組上面消耗了精力,所以在新政府里找不到剛上臺政府特有的突破力和推進力。”
韓國媒體評論員裵明福透露,隨著人們對樸總統不懂妥協退讓并自以為是的領導力越來越失望,甚至有人反省“是不是選錯總統了”。
在人事問題上,樸槿惠的確表現出十足的“女強人”架勢。內閣提名名單和青瓦臺的任職人員都是她一手挑選的,并且沒有經過詳細的背景審查。面對媒體的連連發難,樸槿惠也沒有改變作風的意思。在人事問題上,樸槿惠從未對媒體做出回應或者進行道歉。
曾在金大中政府擔任中央人事委員長的明知專科大學校長金光雄告訴韓聯社:“新政府在人事這方面做得很失敗,總統任命的職位有2500個”,“前總統盧武鉉執政時期,管理總統人事的人事組有22人,前總統李明博時期有11人,但現在只有4人”。他接著說道:“4個人負責2500個人的審查,這也太不像話了。”國民大學教授洪性杰指出:“總統獨自任命人事的方式是不可取,還會繼續出現問題。”
《中央日報》警告政府:“國民的忍耐心并不強。就像小雨會漸漸打濕衣服一樣。如果國民們的失望不斷累積,不久后就有可能集體爆發不滿。”
對朝實行“胡蘿卜加大棒”政策
雖然國內的人事事故讓樸槿惠疲于應對,但是她在外交方面的表現不僅及格還獲得了高分。樸槿惠受到韓國專家交口贊揚的半島政策,其實來源于“胡蘿卜加大棒”的古老智慧。
據朝鮮中央通訊社3月24日報道,金正恩連續兩天對部隊進行了視察,還鼓勵士兵“要對敵人的軍事動向及反動統治機關了如指掌,在緊急情況下能夠突破敵軍堡壘,準確地將匕首插入敵人心臟”。這個“心臟”無疑就是韓國首都首爾甚至青瓦臺。
3月19日,樸槿惠同7名宗教領導人在青瓦臺共進午餐時表示,“朝鮮的核威脅是無法輕描淡寫對待的問題”,“頭上頂著核無法正常生活。如果朝鮮膽敢挑釁,我們一定會堅決應對”。義正辭嚴地表明態度后,樸槿惠話鋒一轉:“即使是現在,只要朝鮮能夠放棄核武器,走上正確的道路,我們也會積極啟動韓半島信任程序并支援朝鮮。”
為了證明韓國做好準備與朝鮮強硬到底,韓國開始了全方位的準備工作。
韓美3月22日簽署了《共同局部挑釁應對計劃》,規定朝鮮進行局部挑釁時韓軍與美軍將共同采取懲罰措施。據《中央日報》報道,計劃生效后,即使朝鮮進行一般程度的挑釁,只要韓方要求,就可動員美軍所擁有的各種火力進行反擊。
韓國《朝鮮日報》則透露,如果再發生像“天安艦”事件、延坪島炮擊這樣的高強度局部挑釁情況,韓國軍方打算“利用導彈對平壤等大城市的金日成、金正日銅像進行精密打擊,以懲罰北韓挑釁行為。”據韓國軍方統計,朝鮮境內的金日成、金正日雕像達到3.5萬個,韓國軍方正忙著利用衛星照片等資料對銅像位置、大小和特征進行縝密分析,以便制定摧毀銅像的先后順序表。
在做好用“大棒”敲打朝鮮準備的同時,樸槿惠也不忘拉近與朝鮮民間的距離,向她提出的“韓半島信任進程”不斷邁進。
據韓聯社消息,韓國統一部3月22日批準了尤真貝爾財團提出的向朝鮮提供結核藥物的申請。這是樸槿惠政府上臺后,韓國民間團體第一次向朝鮮提供人道主義援助。
統一部發言人金炯錫表示,考慮到朝鮮結核患者急需接受藥物治療,此次對朝支援又是針對朝鮮弱勢群體提供的人道主義援助,因此統一部予以批準,相信此次措施將對積累韓朝互信有所幫助。
除了尤真貝爾財團之外,還有三四個民間團體計劃向朝鮮提供援助。金炯錫表示,會根據援助的緊迫性、效果、分配透明性、支援品目和規模等來決定是否予以批準。
此次送往朝鮮的結核藥物價值6.78億韓元(約合380萬元人民幣),將被用于治療平壤、南浦、平安道地區8個結核治療中心的500多名患者。據悉,這批藥物將于下個月通過海運由中國大連港轉交給朝鮮方面。此外,為了確保這批藥物分配的透明性,尤真貝爾還計劃進行現場監督。
(記者 張慧) |