出兵馬里兩個多月卻戰果不豐、戰事膠著之際,法國人準備撤兵了。
繼法國總統奧朗德3月6日透露法軍下月初開始分步撤離馬里之后,法國國防部長勒德里昂11日表示,軍事行動一結束,馬里將進入政治解決進程。
一位熟悉法國在馬里軍事行動的消息人士13日在北京告訴中國青年報記者,政治解決馬里問題的條件已出現,法軍在馬里北部山區推進的軍事行動應不會影響這一進程。
難以速戰速決 法軍下月撤離
當初出兵馬里,奧朗德政府原想速戰速決,一個月內結束軍事行動,法軍即撤回,生怕深陷戰爭泥潭。然而,1月11日動兵后,4000法軍官兵陸續進入馬里,但戰果總不如愿,撤軍時間因此一延再延。
法國外長洛朗·法比尤斯2月5日曾表示,從4月起開始撤軍,只把用兵重點放在清剿馬里北部的伊斯蘭叛軍上。
3月6日,奧朗德總統宣布從4月起減少在馬里作戰的法軍部隊,3月將是法國軍事行動的“最后階段”。
一名法國政府消息人士13日向中國青年報記者表示:“4月份撤軍,無疑是法國政府的政治意愿,能否如期實施,還得看馬里未來幾周的安全局勢。”
他指出,法軍能否在4月里開始分批從馬里撤出,關鍵要看兩個前提條件,其一,西非國家經濟共同體(西共體)聯軍是否準備好接手馬里的軍事行動;其二,馬里本國軍隊是否有能力承擔安全保障任務,并保障法軍分期分批從馬里撤離。就目前局勢來看,以上兩個前提都存有不確定因素。
目前,法軍的4000人在馬里承擔著主要作戰任務,西非國家調派的2000官兵以配合法軍的行動為主。雖然未來3周隨著軍事行動向馬里北部的伊福拉斯山區推進,熟悉山區特種作戰的乍得等西非軍人會發揮越來越重要的作用,但僅憑2000人的兵力,西非聯軍能否勝任,是一大問題。
其次,歐盟雖有意推動對馬里軍隊的訓練計劃,但過去兩個多月里,馬里軍人大多投入軍事行動,能獲得的訓練相當有限,能否填補法軍撤離后的軍力真空也令人存疑。
還會留下部分軍人
針對法國外長法比尤斯3月10日所說“軍事行動主要階段結束后,法國計劃保留在馬里的軍事存在,將部分軍人留在那里”,這名法國政府消息人士向本報記者證實:“如果馬里政府提出要求,法國會留下部分軍力,但不會以目前的這種形式存在。”
至于“將部分軍人留在馬里”是專指訓練人員還是作戰人員,這名消息人士未給出明確答案,但表示法軍作戰部隊分批撤離開啟后,留下的人員由哪些人組成、以何種方式存在要視當時的局勢而定。
他同時排除了法國永久駐軍馬里的可能:“法國出兵是應馬里之邀,幫助其政府恢復國家統一和穩定,并非是法國入侵馬里。”
這位人士介紹說,1月11日出兵以來,法國政府與相關各方在馬里同時推進三個行動:其一,與馬里軍隊共同實施的“山貓行動”,軍事行動目標針對的是馬里反政府武裝;其二,根據2012年12月聯合國安理會通過的2085號決議授權,由非盟領導的“馬里國際援助使命團”,目前這部分軍事力量大約為2000人;其三,由歐盟主導的“馬里軍事訓練行動”,具體是指由自歐盟21個成員國的500余名軍人對馬里的3000名軍人進行培訓,整個計劃將持續15個月左右。屆時將根據實際需要決定是否延期。
轉向政治解決 尋求多國幫助
法國政府已經意識到馬里的問題不是法國一己之力能解決的,因而著手推動政治解決。
這名法國政府消息人士向本報記者解釋說:“馬里進入政治解決進程所需的兩大條件已經出現。”
按他話說,這兩大條件是指政治條件和安全條件。在政治方面,由馬里過渡總統特拉奧雷主持的內閣特別會議1月26日已通過了馬里過渡時期路線圖草案,明確過渡政府的兩個重要任務是收復北部被反政府武裝占領的土地和組織公正、透明的總統大選。在安全局勢方面,法軍的行動目前仍按當初的既定程序在實施,即首先奪回城市以確保恢復民生,消除民眾的恐懼;其次打擊“基地”組織在馬里東北部山區中的庇護所。
這位消息人士表示,雖然法軍和乍得軍隊目前在伊福拉斯山區遇到非常激烈的抵抗,但這一軍事行動預計不會影響法國推進政治解決馬里問題的大趨勢。
他同時透露,歐盟下月將在布魯塞爾召開馬里問題“援助方會議”,為政治解決馬里問題募集援助并尋求支持。他說,這次國際會議將本著開放的態度,歡迎包括中國在內的各國代表與會,并為馬里的安全和經濟發展提供實質的援助和支持。但美國是否會參與,目前還不能確定。 |