按照這幾年日本首相更迭的“進度表”,野田首相在位的日子已屈指可數。滑落到僅兩成的內閣支持率表明,野田已很難打破“一年一相”的日本政壇怪圈。
為實現提高消費稅的悲愿,一方面直接導致執政的民主黨分裂,另一方面又被在野自民黨逼迫著應允“近期解散眾議院”,而令野田政權備感窘迫的還包括鄰國外交。釣魚島爭端的升級,讓中日關系在建交40載的“不惑之年”充滿困惑,雙邊關系處于低谷。“北方四島”的多回合演義中,日本政府在俄羅斯人面前灰頭土臉又無可奈何?,F在,圍繞“竹島”(日方稱謂,韓國稱“獨島”)問題,日韓關系又迅速交惡。
韓國總統首次登臨“獨島”
韓國總統李明博10日上午由首爾出發抵達江陵空軍基地,然后換乘直升機,經由郁陵島到達“獨島”,文化體育觀光部長和環境部長與其同行。李明博在島上滯留1個半小時,聽取了該島的警備狀況匯報。他激勵警備隊員稱:“獨島毫無疑問是韓國的領土,付出生命也要保護它”。
“獨島”位于朝鮮半島東部海域,總面積大約0.18平方公里。韓國、朝鮮和日本均宣布對這一島嶼擁有主權,但韓國實際控制該島。
對于韓國總統首次訪問“獨島”,日本媒體認為,此舉將導致日韓關系陷入長期的深刻對立。
另據韓聯社報道,韓國慶尚北道政府擬于15日舉行“守護獨島標志石碑”揭幕儀式,以紀念“8·15光復節”67周年。據悉,該石碑將設置在“獨島”中的東島,高1.2米。正面用韓語刻著“獨島”,背面是“大韓民國”字樣。
日方“嚴重抗議” 召回駐韓大使
據日本外務省稱,日本政府是在9日下午通過韓國媒體得到李明博次日登島的消息。在當天的緊急聯絡中,韓方對日方要求中止訪問的要求置之不理。韓國外交官員強調,韓國總統到訪本國領土,沒有向日方通告的必要。
日本首相野田佳彥10日稱:“從歷史和國際法上看,竹島是我國固有領土。(李明博總統登島)與我國的立場相左,我們絕對無法接受”。野田稱:“對此次訪問感到十分遺憾”,強調日本政府將采取“毅然措施”。
當天,日本外相玄葉光一郎召見韓國駐日大使申玨秀表示“嚴重抗議”,并急召駐韓大使武藤正敏回國。
日方還宣布,取消原計劃8月下旬在韓國舉行的“日韓財務對話”。該對話始于2006年,由兩國財長等出席,旨在推進兩國在財務金融方面的合作。
日方欲訴諸海牙國際法庭
作為對抗措施,日本政府11日表示,將把島屬爭議訴至海牙國際法庭。
日方認為,“竹島問題應通過訴訟解決”,希望借此引起國際社會對竹島主權問題的廣泛關注。1954年韓國在島上設立燈塔和1962年韓日邦交談判時,日本就試圖提出交由國際法院裁決,但韓國沒有接受。
玄葉外相稱:“既然韓國標榜自己為‘全球化韓國’,就理應回應訴訟?!彼麖娬{,此舉“能深化國際社會對日方主張的理解?!?/p>
共同社指出,“全球化韓國”是李明博提出的口號,顯示了韓國欲擴大視野推進國際交流的立場。玄葉使用激將法,欲促使拒絕接受司法裁決的韓國改變想法。但有外務省官員對國際社會的關注度表示懷疑,認為該島在世界地圖上是否會被標注尚成問題,其他國家不太可能感興趣。
韓方斥責日方“厚顏無恥”
對于日方要打國際官司的想法,韓方當天即表示拒絕,強調“獨島無可爭辯地是韓國領土,不存在領土爭端問題”。
韓國執政黨發言人洪日杓12日公開斥責日本的做法“厚顏無恥”。他強調:“日本非但不認真反省殘酷的殖民歷史,還主張對獨島擁有主權,并且對慰安婦問題缺乏誠意。這樣的態度令我們無比憤怒”。
洪日杓甚至表示,如果日本繼續主張對獨島擁有所有權,就只能視為其仍有侵略韓國的意圖。
據韓國聯合通訊社報道,一名不愿公開姓名的韓國外交部官員表示,日方考慮訴諸荷蘭海牙國際法院的原因是想把獨島爭端國際化。獨島是韓國領土,韓國政府的基本立場是不會作出回應。
這位官員說,由于韓國在加入國際法院時保留了強制管轄權,如果韓國政府拒絕回應,日方就無法把島嶼歸屬爭端提交國際法院。他說,早在1954年韓國在獨島上設立燈塔和1962年韓日邦交談判時,日本就試圖提出訴諸國際法院,但韓國沒有接受。
李明博之行令日方感覺“遭背叛”
2008年李明博政權誕生之際,日方曾將其視為“親日派”,并極力推動日韓的合作關系。
2010年8月,菅直人政權在殖民侵略朝鮮半島100周年之際發表首相談話,表示“深切反省和由衷歉意”,展現出跨越歷史問題的姿態。
野田政權去年10月訪問韓國時歸還了部分朝鮮王朝的古籍。
此外,日本還大幅擴大了日韓貨幣交換的框架。
因此,日本外務省官員日前表示,李明博的登島行為讓日方感覺“遭到了背叛”。
日方分析認為,李明博任期至明年2月,年底面臨大選。其側近人士和兄長近期相繼被捕,支持率急跌。國民對現在的國內經濟狀況感到不滿,李明博政權已失去向心力?!?·15”日本戰敗紀念日在即,李明博希望通過在領土問題上的強硬姿態轉移國民視線,刺激支持率。
從11日韓國主流媒體反應看,絕大多數對李明博的登島行為表示了肯定和支持。
如何反制韓國 日方大感為難
面對韓國總統訪問爭端島嶼的行為,日方既要作出“毅然應對”的姿態,又不想把日韓關系徹底搞僵。
此間媒體指出,9月俄羅斯APEC會議中的雙邊首腦會晤將難以實現。日韓首腦間每年的“穿梭外交”也會因此陷于停滯。
《讀賣新聞》援引外務省官員的話指出,日韓對立有損日、美、韓三方的合作關系,只會對中、朝有利。報道稱,日本與韓國之間還存在“對朝核問題進行協作”以及“共同應對中國無秩序擴大海洋權益”等課題。日本政府既要貫徹自己關于領土的主張,又要尋找方法不令事態發展失控而導致日韓關系的徹底決裂。
有分析認為,如果處于中斷的日韓經濟合作協定(EPA)談判受到此事影響繼續推遲,將對日中韓年內的自由貿易協定(FTA)談判、日本與歐盟的EPA談判以及加入泛太平洋經濟合作協定(TPP)談判產生一系列的負面連鎖反應。
美國只能中立 呼吁日韓克制
兩個東亞鐵桿盟友鬧別扭,美國偏袒誰都不行,只能保持中立地出面勸和。
美國國務院發言人帕特里克9日就此事表態稱,“會敦促兩個同盟國維持良好關系”。10日,美國國務院再度發表聲明,呼吁日韓雙方繼續保持克制。
有分析指出,6月的美韓“2+2”會談強調了美、韓、日三國在安保領域合作的重要性。而日韓關系出現對立,勢必對三方的安保合作產生不利影響。但考慮到兩國過去的歷史,美國政府在日韓之間只能保持中立和慎重態度。
韓聯社認為,美國政府的謹慎態度早在意料之中。近期日韓關于交換有關朝鮮軍事情報的《軍事情報保護協定》(GSOMIA)的簽訂時間被韓方一拖再拖,引發了韓日的爭議。但美國務院反復強調,這是應由韓國和日本政府出面解決的事項,美國對此發表評論不合適。
韓國政府提醒赴日國民注意安全
11日,韓國駐廣島領事館大門玻璃被日本右翼分子扔磚頭砸碎,嫌犯當場被日本警方逮捕。
當天,在東京、大阪等8個城市出現了由右翼團體組織的反韓游行。
韓國政府已要求其駐日使領館24小時值班,確保在日國民的安全。韓國外交通商部還發出通知,要求近期赴日本的韓國民眾注意人身安全。
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