摸清社會撫養費去向還得靠司法

此次廣東省衛計委遭遇一審敗訴，發出了一個積極信號：倘若其他職能部門再以類似借口搪塞敷衍，拒絕公開，也可能遭遇司法機關的負面裁判。

因質疑廣東省衛計委違反《政府信息公開條例》，拒絕公開社會撫養費，律師吳有水去年將之訴至法庭。近日，廣州市中級法院判決廣東省衛計委一審敗訴。之前，該衛計委曾以“內部事項”為由，拒絕公開社會撫養費收支情況，但此舉被法院認為適用法律錯誤，應重新處理原告方的政府信息公開申請。

中國執行計劃生育政策二十余年，社會撫養費始終是一筆龐大的“糊涂賬”。盡管近年來公開信息的呼聲非常強烈，法律也有明確，但職能部門卻鮮有主動者。此次廣東省衛計委遭遇一審敗訴，發出了一個積極信號：倘若其他職能部門再以類似借口搪塞敷衍，拒絕公開，也可能遭遇司法機關的負面裁判。

我們應給吳有水律師記上一功。如果不是這位浙江律師的較真碰硬，公開社會撫養費的吁請在碰了“軟釘子”后，可能就會在沉默中“夭折”。但他卻像沖向風車的堂吉訶德，不依不饒地訴諸法律，最終收獲了勝訴果實。經由司法訴訟的渠道，公開社會撫養費的壓力也將更加直接地傳導至各地衛計委。

事實上，這也應歸結為民意的勝利。之前，為了捅開社會撫養費的“蓋子”，來自北京、山東、廣東、上海等地的14名女律師挺身而出，分別向14個省（市、區）的計生或財政部門申請公開社會撫養費收支和審計情況。在媒體持續追蹤、公眾高度關注下，形成了促使有關部門公開信息的強大聲場。

正因為如此，才讓這起訴訟成為了預期之中的勝利。早在去年12月4日，也就是律師吳有水向廣州市中院提起訴訟的前一天，廣東省衛計委在公共輿論的廣泛質疑下，已向媒體公開了社會撫養費的征收情況，即征收總額是14.56億元。既然更早的7月31日便已出具一份《政府信息不予公開告知書》，表示按照上級有關規定，將有關信息作為“內部事項”不予公開。但是，隨后又將數額“晾”出，豈不等于自證“搬起石頭砸自己腳”，接下來的官司焉有打贏之理？

眼下，公開社會撫養費的階段性戰役已經結束，但令人遺憾的是，戰果并不太輝煌。在社會輿論的重壓之下，僅有18個省份選擇了公開數額，至于具體款項的用途和去向，仍是未知數。一起成功的地方性訴訟，畢竟影響力有限。如何才能讓各地均能開列“收費清單”，定期向社會公眾發布？這既需要輿論的持續加溫，還需更多民眾勝訴案例的出現，乃至有關法規的修繕，形成愈加強大的推力。