對失職父母“亮劍”值得期待

記者20日從相關部門獲悉，民政部、最高法院、公安部等部門正在著手研究建立完善未成年人監護干預制度，制定困境未成年人家庭監護干預政策，相關指導性意見擬于今年年內出臺。（1月21日《新京報》）

目前，正由國家民政部、最高法院、公安部等部門著手研究建立和完善的未成年人監護干預制度，所涉及到的內容有很多，其中最大的亮點，也是最引起公眾關注的內容，就是關于對拒不履行監護責任、嚴重傷害未成年人的監護人，有關部門將通過人民法院提起行政訴訟，以剝奪監護人的監護權。這就意味著，今后將有部分父母或監護人，因對未成年人監護不力而被強制剝奪監護權。

很多人應該還記得，多年前有一部電影《刮痧》，說的就是因為中西文化方面的差異，導致本來是作為治療手段的中醫刮痧，被美國有關方面認定為虐待，結果剝奪了父親的監護權。這部電影上映之后，引發了社會各界的廣泛討論，有人關注中西文化的差異，有人關注國內外對兒童權益保護的不同。

一旦中國也建立起完善的未成年人監護干預制度，那么電影中的情節，就極有可能在國內上演。不管公眾對此有著怎樣的解讀與爭論，但在筆者看來，這都是國家在未成年人保護工作上邁出的重要一步，也是具有實質性的一步。近年來，因為發生了“南京餓死女童案”等多起監護人嚴重侵害未成年權益的熱點事件，引發了法律界人士和社會各界的廣泛關注，其中所暴露出的，正是我國在未成年的監護監管方面存在的嚴重漏洞和缺失。

以往，發生成年人拒不履行監護責任甚至是嚴重傷害未成年人的案例時，公眾只能站在道德的角度給予譴責，即便是鬧到派出所等執法機關，警方也往往只能以“家務事”為由對當事人進行批評教育。這樣的懲戒力度，顯然無法給個別不履行監護責任，肆意傷害未成年人者應有的教訓和警醒。

如果單純從法律法規的角度看，我們似乎并不缺少對未成年人進行保護的法律規定。除了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部未成年人保護方面的專門法律之外，民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、收養法、勞動法、治安管理處罰法、義務教育法等法律都對未成年人保護作出了針對性的規定。但問題在于，這些法律過于側重和強調親屬對未成年人的監護，但對監護人監護能力的規定卻不甚明確，對公權力介入監護的舉措規定得不具體，對有過錯監護人的懲戒措施也缺乏可操作性。

此次國家有關部門著手研究建立完善的未成年人監護干預制度，顯然就是為了彌補以上這些漏洞和缺失，通過建立相關制度，對未成年人保護起到一種兜底的作用，對失職父母“亮劍”，對傷害未成年人的行為起到一種更大的法律震懾作用，這無疑值得我們關注和期待。