公務員帶職種田是面多棱鏡

黃慶玖是湖南省永州市零陵區畜牧水產局的一名副主任科員,在鄉鎮基層干了一二十年,工資低,升職無望。后來,他申請從鄉人大副主席的位子上退下來,調到了畜牧水產局,主要工作是“協助副局長做事”,同時,他帶職在零陵區石山腳鄉承包了200多畝農田,成為當地有名的“種田大戶”。(5月23日新華網)

“解甲歸田”,曾經是許多忠貞良將的終極人生理想。那些久經沙場的宿將們,渴望在寧靜的鄉村中尋找到心靈的慰藉；可黃慶玖還未脫掉國家公務員的制服,居然就帶職回鄉種田了,顯然有違《公務員法》中公務員不得參與經營性活動的規定。

黃慶玖帶職種田,也令我們看到了基層公務人員的基本生態。就像記者在采訪黃慶玖的時候,那位不愿透露姓名的鄉鎮公務員所說,一個基層公務員,在崗位上做了很多年后,沒有后臺,沒有突出的能力,一般很難再往上升。那些基層干部如何安置?最常規的做法,就是平級調到縣里或區里,做份閑職直到退休,“也算是養老”。

可關鍵是,這些人在做閑職的同時,還在拿著納稅人的工資。像黃慶玖所在永州市零陵區畜牧水產局,多他一個不多,少他一個不少。在他到來之前,甚至沒有這個“協助副局長做事”的崗位,他的到來屬于因人設崗。在基層,這樣的崗位不在少數。機關人浮于事,可見一斑。

此外,我們也可以看到,在基層官場,官本位思想嚴重,當上公務員還是只能進不能出。以黃慶玖為例,他的工資一月僅為2300元,而他種田一年的收入差不多要有12萬,是工資的五六倍,可即便這樣,他也不愿意放棄公務員的身份。他覺得如果因為種田丟了公務員的工作,會被村里人看成是“舍本逐末”的笑話。這說明,在基層,當官即使賺得再少那也是一種身份的象征,是無論賺多少錢都無法替代的。

當然,這里還有另外一層原因,那就是,有一個官家身份,便于他們在社會上“活動”,會讓他們在搞經營活動的時候,更加充分地積累人脈關系、社會資源,為自己謀福利。這些年,這種情況不在少數,煤礦系統的入股礦山,紡織系統的加盟棉紡織廠,那畜牧局的自然要合伙種地了。

黃慶玖帶職種地,雖然違法,但卻像一個多棱鏡,照出了基層官場生態的不同側面,既照出了人浮于事、機構臃腫的現實；也照出了基層公職人員工資過低、上升渠道狹窄的處境,更從另一角度佐證了那些“火箭提升”的“官二代”們,他們的破格提拔有多么出格。看黃慶玖,辛辛苦苦在基層打拼二十年,只不過是一個副主任科員,而某些人是怎樣兩年升職五次,在30歲之前就成為副縣長、副市長的?

底層公務員待遇過低、升職無望,自然會令他們另辟蹊徑,一邊不退出官場,一邊竭盡所能地利用手中微不足道的權力為自己變現、謀福利,畢竟,他們也有妻兒要養,也有子女要讀書。讓出身底層的寒門子弟看到生活變化的希望,讓位居底層的公職人員有上升的希望,那我們的社會也才會有希望。否則,受傷的不止是納稅人的錢袋子,還有整個社會的整體利益。