改變“三代無大學生”現象需教育公平

日前，清華大學、北京大學和中國人民大學等多所著名大學，紛紛推出對農村學生傾斜的自主招生政策。其中人大推出的“圓夢計劃”提出，人大每年擬選定５０所縣及縣以下中學，入選計劃的學生，原則上要求是平時成績排名在所在中學的前１０％、家庭中三代之內無大學生的農村戶籍學生。

人大“三代無大學生”的要求引發了輿論熱議。有人叫好，認為這是對困難群體的有力支持，有限的資源就應當盡量投給社會困難群體；有人反對，認為這樣設限是對其他農村孩子的不公，是以一個公平制造另一個不公平；還有人認為，這樣的要求很含糊，實踐中不好操作，比如“三代”算直系還是旁系？家里有民辦高校或高職院校的大學生算不算？怎樣防止造假？等等。

筆者以為，包括人大在內的一批重點高校推出的這類政策，雖然可能存在設計不夠周密、可操作性有待驗證等問題，但鮮明體現了對當前城鄉教育嚴重失衡的糾正，這樣的導向值得各重點高校大力提倡，更值得國家有關部門和各地方政府深思。

教育公平是社會公平的重要基礎，而教育公平的關鍵在機會公平。成功的道路千萬條，但不必諱言，上大學尤其是名校仍是當前青年改變命運的重要機會。中國重點大學農村學生比例自上世紀９０年代起不斷滑落，北大農村學生所占比例從三成落至一成；清華２０１０級學生中農村生源僅占總人數的１７％，而當年全國農村考生的比例是６２％，名校幾乎成為城里學生的后花園。這種情況導致城鄉之間和區域之間的差距進一步拉大，階層進一步固化，社會不公進一步加劇。弱勢群體通過自身合法努力改變命運的機會越來越小，必然影響社會和諧穩定。因此，大力推進城鄉教育公平，縮小城鄉享有教育資源特別是優質資源的差距，是當前迫在眉睫的大事。

促進教育公平牽涉到方方面面，是一個龐大的系統工程。囿于種種因素的制約，如果主要依靠學校努力，來改變當前對農村學生不利的教育資源配置現狀，恐難收到良效。2010年，北大文理科每萬名考生錄取指標在北京高達45.4人，為全國平均值1.55人的30倍。假定其他省份錄取人數基本不變，那么，北京考生進北大的機會是機會最低的廣東考生的93倍，分別是高考大省河南、山東考生的55和50倍。這種現狀在全國各重點高校持續多年，總不見有根本的改進。這其中一個重要原因，就在于在這種利益分配格局下，有關方面難有改變現狀的決心和動力。

促進公平是國家基本教育政策。促進教育公平需要全社會共同努力，但主要責任在政府。因此，合理配置教育資源，加快縮小教育差距，需要國家層面上的系統的制度安排。

國家有關部門應采取多種措施，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜配置教育資源，加大對那里的教育投入。比如，促進基礎教育的均衡，讓農村孩子能夠和城鎮孩子得到一樣高質量的學校教育。再如，出臺政策要求重點高校縮小在發達地區的招生規模，把招生指標更多地投放給不發達和欠發達地區。還可以考慮在農村率先實行從小學到高中的１２年義務教育，鞏固農村高中的入學率，向大學輸送更多合格的農村學生，等等。（福建日報）