原標題：巾幗心向黨 共筑中國夢 ——黨的十八大以來婦女事業和婦女工作的重大成就

中共全國婦聯黨組

■ 2015年9月，中國與聯合國婦女署在紐約聯合國總部成功舉辦全球婦女峰會，習近平主席親自主持峰會并發表重要講話，深刻闡述了中國婦女發展觀，為促進性別平等和婦女全面發展貢獻中國智慧、提供中國方案，成為國際婦女運動史上新的里程碑。

■ 黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大婦女的平等權利保障有力，發展水平全方位提升，獲得感幸福感更強，主體作用充分發揮，男女平等基本國策的實施取得一系列重大成果。

■ 中國提前完成《聯合國千年發展目標》中減少極端貧困與饑餓、消除教育中的兩性差距、降低孕產婦死亡率等目標。中國婦女發展取得了舉世矚目的成就，受到國際社會的廣泛贊譽。

■ 廣大婦女把自身的追求奮斗融入實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，在大眾創業、萬眾創新的時代浪潮中，在精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰中，在勇攀科技高峰、建設世界科技強國的火熱實踐中，在維護社會和諧穩定的基層一線，在日益廣闊的國際舞臺，展現了“半邊天”的別樣風采，創造了“巾幗不讓須眉”的光輝業績。

■ 黨的十八大以來，各級婦聯組織牢記習近平總書記的囑托，認真履行職責，充分發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，在構建“眾星拱月”“月明星燦”的黨的群眾工作新格局中積極主動作為，取得了新的成績。

■ 貫徹落實習近平總書記對婦聯家庭工作的重要指示，創新活動載體，打造工作新亮點，在城鄉社區“婦女之家”廣泛開展尋找“最美家庭”等活動，在黨員干部中開展“樹清廉家風·創最美家庭”活動，引導廣大婦女和家庭成員在參與中接受道德教育，激發崇德向善的內生動力，為推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，把促進男女平等和婦女全面發展置于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的大格局中，把婦女工作和婦聯改革上升到鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，提出了一系列新思想，作出了一系列新部署，指引婦女運動在中國特色社會主義道路上邁出了歷史性的新步伐。

一、新時期中國婦女運動的科學指南

黨的十八大以來的五年是中國婦女運動史上具有劃時代意義的重要時期。2015年7月，黨中央召開我們黨歷史上第一次中央黨的群團工作會議，習近平總書記親自出席會議并發表重要講話，首次提出了保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性的重大命題，鮮明提出了群團改革的重大任務，為黨的群團事業發展開啟了新的階段、提供了歷史機遇。2015年9月，中國與聯合國婦女署在紐約聯合國總部成功舉辦全球婦女峰會，習近平主席親自主持峰會并發表重要講話，深刻闡述了中國婦女發展觀，為促進性別平等和婦女全面發展貢獻中國智慧、提供中國方案，成為國際婦女運動史上新的里程碑。習近平總書記還親自同全國婦聯新一屆領導班子集體談話并作重要講話，親自主持中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會會議審議《全國婦聯改革方案》并作重要講話，親自審閱全國婦聯黨組報告并作重要批示，為婦聯工作和婦聯改革指方向、定方針、提任務，傾注了大量心血，對我們是極大的鼓舞和鞭策。

在這一系列重要講話和批示中，習近平總書記深刻闡明了事關中國婦女運動發展的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，提出了一系列新思想新論斷新要求。強調婦女事業始終是黨和人民事業的重要組成部分，做好黨的婦女工作關系到團結凝聚占我國人口半數的廣大婦女，關系到為黨和人民事業發展提供強大力量，關系到鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎；強調要堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路；強調要牢牢把握實現黨的十八大提出的目標任務、實現中華民族偉大復興這一當代中國婦女運動的時代主題，把中國發展進步的歷程同促進男女平等發展的歷程更加緊密地融合在一起；強調要注重發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用；強調要牢固樹立服務大局、服務婦女意識，把聯系和服務廣大婦女作為工作生命線，真正把婦聯建設成為可信賴依靠的“婦女之家”；強調要以培育社會主義核心價值觀為主要內容，廣泛深入地開展家庭文明建設活動，以好的家風支撐起好的社會風氣；強調維護婦女合法權益是我們黨的一貫主張，黨和政府及各級婦聯組織必須依法維權，保障婦女合法權益；強調要確保婦聯改革正確政治方向，增強政治性先進性群眾性，立足于當好黨和政府聯系廣大婦女的橋梁和紐帶，著力解決“四化”問題特別是機關化、行政化問題；強調要堅持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益；強調要推動婦女和經濟社會同步發展、積極保障婦女權益、努力構建和諧包容的社會文化、創造有利于婦女發展的國際環境，共建共享一個對所有婦女、對所有人更加美好的世界，等等。這些重要論述涉及婦女運動的基本原則、目標任務、重大舉措、實踐路徑，充分體現了習近平總書記作為黨中央的核心、黨的領袖對婦女運動的深邃思考、遠見卓識和宏大布局，是習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是中國特色社會主義婦女理論體系的最新成果，是馬克思主義婦女理論在當代中國的新發展，具有豐富的時代內容和思想內涵，為新時期中國婦女運動繼往開來、與時俱進指明了前進方向、提供了根本遵循。

二、婦女事業發展邁上新臺階

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大婦女的平等權利保障有力，發展水平全方位提升，獲得感幸福感更強，主體作用充分發揮，男女平等基本國策的實施取得一系列重大成果。

促進性別平等與婦女發展的制度安排實現新突破?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》頒布實施，為保障婦女人身權利提供了新的法律武器。國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要專列章節對“促進婦女全面發展”作出部署，為在更高水平上促進婦女事業與經濟社會同步協調發展提供了重大政策支持。婦女創業擔保貸款財政貼息、農村婦女“兩癌”免費檢查和“貧困母親兩癌救助”、農村土地承包經營權確權登記頒證中維護婦女土地權益等一系列政策措施、民生項目落地，使更多婦女得到了實惠。截至2017年6月末，全國累計發放婦女創業擔保貸款3221.05億元，獲貸婦女588.62萬人次；截至2016年年底，全國累計為6000多萬名農村婦女進行了宮頸癌免費檢查，為1000多萬名農村婦女進行了乳腺癌免費檢查，為7.2萬多名“兩癌”貧困患病婦女提供了救助金。同時，全國26個省區市建立了法律政策性別平等評估機制，推動在法律政策制定、修訂和實施的全過程中落實男女平等基本國策。

各領域的性別平等與婦女發展達到新水平。婦女的就業規模繼續擴大，2015年全社會就業人員中女性占42.9%，比2012年增加1068萬人。男女平等受教育權利得到更好落實，2015年小學學齡女童凈入學率為99.9%，與男童基本持平。婦女的健康水平不斷提升，2015年女性平均預期壽命為79.43歲。婦女參與決策和管理的比例提高，2015年中央機關及其直屬機構新錄用公務員中女性占51.9%，比2011年增加12.5個百分點；居委會、村委會成員中女性占49.2%和22.9%，分別比2012年提高0.4和0.8個百分點。婦女的社會保障水平顯著提高，2015年參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的女性超過3億人，比2012年增加近7500萬人。農村貧困婦女人數大幅度減少，2012～2015年全國農村貧困人口減少6663萬人，其中約一半為女性。中國提前完成《聯合國千年發展目標》中減少極端貧困與饑餓、消除教育中的兩性差距、降低孕產婦死亡率等目標。中國婦女發展取得了舉世矚目的成就，受到國際社會的廣泛贊譽。

婦女在參與經濟社會發展中實現自身新進步。廣大婦女把自身的追求奮斗融入實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，在大眾創業、萬眾創新的時代浪潮中，在精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰中，在勇攀科技高峰、建設世界科技強國的火熱實踐中，在維護社會和諧穩定的基層一線，在日益廣闊的國際舞臺，展現了“半邊天”的別樣風采，創造了“巾幗不讓須眉”的光輝業績。據統計，2015年互聯網領域創業者中女性達55%左右，2016年里約熱內盧奧運會中國奪取的獎牌中66%為女運動員獲得。黨的十八大以來，全國涌現出各級三八紅旗手27萬多名、三八紅旗集體9萬多個。事實充分證明，偉大祖國的輝煌成就，凝聚著億萬婦女的勞動和創造；中國婦女事業的歷史性跨越，離不開黨的關懷和婦女自身的奮起與拼搏。

三、婦女工作和婦聯改革開創新局面

黨的十八大以來，各級婦聯組織牢記習近平總書記的囑托，認真履行職責，充分發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，在構建“眾星拱月”“月明星燦”的黨的群眾工作新格局中積極主動作為，取得了新的成績。

自覺承擔引導婦女聽黨話、跟黨走的政治任務，婦女思想引領開辟新路徑。以“我與中國夢”“巾幗心向黨·揚帆新征程”“巾幗心向黨·喜迎十九大”等為主題，依托城鄉社區70萬個“婦女之家”和“女性之聲”等網絡及新媒體平臺，開展“黨的女兒話初心”等婦女群眾易于參與、樂于參與的活動，組織三八紅旗手演講巡講，傳遞巾幗正能量，引導廣大婦女堅定理想信念、增強“四個自信”，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。據統計，“巾幗心向黨”系列活動吸引網民參與2.3億人次。

動員組織婦女在改革發展穩定第一線建功立業，服務發展大局展現新作為。把引領各行各業婦女崗位創一流與幫助貧困婦女脫貧致富結合起來，大力實施“巾幗建功行動”“創業創新巾幗行動”“巾幗脫貧行動”，最大限度調動億萬婦女投身發展的積極性主動性創造性，開展婦女“雙創”培訓550多萬人次、貧困婦女培訓400多萬人次，扶持創建巾幗創客空間、孵化器、創客服務平臺3200多個，支持婦女創辦、領辦家庭農場、農家樂等30多萬個。黨的十八大以來，各行各業共選樹和表彰巾幗建功標兵7萬余名、巾幗文明崗10萬余個。

推動社會主義核心價值觀在家庭中生根，婦聯家庭工作煥發新生機。貫徹落實習近平總書記對婦聯家庭工作的重要指示，創新活動載體，打造工作新亮點，在城鄉社區“婦女之家”廣泛開展尋找“最美家庭”等活動，在黨員干部中開展“樹清廉家風·創最美家庭”活動，引導廣大婦女和家庭成員在參與中接受道德教育，激發崇德向善的內生動力，為推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。黨的十八大以來，全國共有3.3億群眾參與尋找“最美家庭”活動，推選出各級“最美家庭”266萬戶。

堅持把履行維權基本職能與履行婦聯政治職責緊密聯系起來，服務婦女群眾取得新成效。創新維權服務在源頭、在基層、在婦女身邊的工作機制，完善集矛盾排查、糾紛調解、法律幫助、關愛幫扶于一體的綜合維權服務模式，充分運用依法維權服務、巾幗志愿服務、公益慈善服務、社會組織服務、政府購買服務等各種方式，為婦女群眾辦好事實事，為黨更好地凝聚婦女人心。黨的十八大以來，全國婦聯參與了《中華人民共和國反家庭暴力法》等一大批法律政策的制定和修改，共募資37.9億多元實施公益慈善項目，惠及婦女兒童特別是困難群體5700多萬人次。

順應時代發展要求和婦女群眾需求，婦聯自身改革激發新活力。堅持領導機構改革與基層組織改革并舉、網上婦聯建設與網下婦聯工作創新同步，婦聯常委、執委中各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性優秀代表比例大幅提升，專兼掛相結合的機關干部隊伍基本形成。全國已完成村婦代會改建婦聯的村和完成鄉鎮婦聯區域化建設改革的鄉鎮新增婦聯執委400多萬人，婦聯系統建立網站及新媒體平臺6700多個，初步構建起“上面千條線、下面一張網、身邊一個家”的婦聯基層組織新格局和聯系網、工作網、服務網整體合一的“互聯網婦聯”工作新格局。

服務于國家總體外交大局，中外婦女交流呈現新氣象。加強與各國婦女的高層往來和政治對話，在國家人文交流機制框架下精心打造婦女對外交流品牌。響應“一帶一路”倡議，拓展性別平等和婦女發展領域交流合作，促進沿線國家婦女“民心相通”。圍繞舉辦全球婦女峰會等重大國際會議，配合做好相關工作，成功舉辦二十國集團婦女會議、APEC婦女與經濟論壇等富有影響力的婦女交流活動，同時加強與聯合國有關機構的交流，利用國際舞臺講好中國婦女的精彩故事，宣傳中國婦女的發展成就，展示中國文明進步的國家形象。

（文章載于《求是》雜志2017年第19期）