足協“單飛”需添“雙翼”

據報道，足球改革發展工作會議17日下午在國家體育總局舉行，《中國足球協會調整改革方案》正式對外公布。中國足協與體育總局脫鉤，依法獨立運行，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權。

足協脫鉤體育總局，意味著，其將開啟“單飛”模式，實現去行政化，并按照市場規律發展。解構了“一套人馬，兩塊牌子”的歷史運行框架，真正成為社團組織。這次調整，步子跨的很大，甚至超出了當年徐明等投資人的預期。有專家表示，足協自主發展，乃大勢所趨，是歷史的必然。

揆諸我國足球發展現狀，或已能映證專家觀點，獨立發展是其規律所在。同時，足協獨立也是廣大民眾的深切期望。雖然，看球的遠多于踢球的，但由衷為足球改革而喝彩的同樣是遠多于口頭支持、噓聲連連的。故而，改革也是現實環境的召喚。

改革雖有必然性，但同樣的，我們也不能據此而武斷地認為改革就等于成功，因為，脫鉤定然有個過渡期，還要解決很多問題。中國足球在過去已經走偏了很多，要讓足協真正做到專業化、社會化和市場化，走上健步發展的快車道，還至少需要搭好兩座“橋”。

其一，搭好構建成熟系統的“橋”。何為足球成熟系統？從對立面來講，即不成熟，即現狀。眾所周知，我國足協的“掌門”一直都是從總局“空降”，他們身穿行政的外衣，往往會被上級的“政績觀”裹挾，忙于執行上級或總局的種種“任務”，對重大事項卻缺少決策權、自主權，難以在宏觀層面進行調控或糾偏，從而導致很多決策和指令與足球發展規律背道而馳。這樣一來，便會導致足球在技術、在青少年等領域建設的疏松，讓足球系統難以真正破繭和成熟。怎么辦呢？這次的改革已經給出了答案，就是足協去行政化，真正意義的自主運行，進而以市場為推手，借社會之合力，逐步讓足球系統在發展規律下不斷自我完善，并成熟起來。

其二，搭好對接行政資源的“橋”。足協獨立，政社分開，其將成為沒有行政級別的社團組織，也預示著，如何科學地從目前依然擁有很大一部分足球資源的行政機構手里將這些資源有效地對接過來，將成為獨立后的足協面臨的一個重大問題。簡而言之，即推開了行政之手，還要從行政機構里“抓取”足球資源，就得多經過一道程序了。這就需要相關部門，包括體育總局，從中進行緊密協調、橋接，所謂“扶上馬，送一程”。

只有搭建好了這兩座橋，足協獨立才具有實質性的意義，才是一種進步，才能回歸運動本質，真正有利于中國足球的提升。此外，在過渡期內，我們還要努力激活各種資源，建設好專業團隊和管理運行模式，打造科學決策機制等等。如此，足協“單飛”，才會擁有健碩的雙翼，才會飛的更高、更勁。