一年分文未發，還叫“舉報有獎”？

舉報重大食品、藥品隱患、舉報“黑窩點”、“黑作坊”，最高或可獲得30萬元獎勵。但近日記者獲悉，重賞之下并沒有出現太多的“勇夫”，去年福州舉報獎金一分錢都未發放出去。（1月21日《東南快報》）

食品藥品事涉民眾身心安康，發動社會各方遍布“天眼”、齊抓共管，無疑是減少“盲區”、照亮“暗區”的有效一招。在這方面，舉報未必都為獎勵，但既然有關部門高調宣布了舉報“有獎”和“重獎”，最好還是不要給人留下“一設了之”的感覺。所以，一年下來分文未發，即便事出有因，也當反思警醒。

現實語境下，舉報需要勇氣，而“報準”更非易事。其中的一些舉報人，或多或少是存有一定的“領獎”期許的。那么，不算太短的一年時間里，只有“巨獎”之誘惑，卻無一人真正受其益，這樣的“舉報有獎”，還有多少的“勵”人之效？

看起來，有關部門稱“沒有一件投訴舉報件符合獎勵辦法”，確鑿可說是“依規辦事”。按著《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》作出的規定，舉報獎勵應當同時符合以下條件：有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據；舉報內容事先未被食品藥品監督管理部門掌握；舉報內容經查證屬實并已依法作出處理。而依我之見，以上三條針對“舉報有獎”的條條框框，太將舉報環境“理想化”了；若是嚴格照此施行，莫說“巨獎”疑似“畫餅”，“小獎”也實非易得之物。

暫不議“明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據”，往往需要舉報人不惜實名地孤注一擲，且就算隱姓埋名，也不難推斷出誰能如此知情；還有一點，獎勵規定要求的“舉報內容事先未被相關部門所掌握”，我看也有不小的“模糊空間”——假如外界舉報了重大案情，而相關部門出于維護“臉面”、不顯“失職”，收了信息卻不愿將其列為“第一時間”的可獎報料，似乎也未必沒有這個可能。換言之，沒有一種真正為舉報者著想的“除憂”和“厚待”機制，總是考慮著方便設獎方的刻板對照模式，其結果難免會“形式大于實質”。

舉報少些框框，“巨獎”才有意義。不是說福州食藥監部門的“舉報有獎”一年沒有發出分文，就表明這一特殊獎勵純屬“鏡花水月”；而是講，從“舉報有獎”落實和發放的極為不易，至少要善于反省、快作革新，別讓這種激勵機制，越來越被公眾打下“有名無實”的不佳烙印。譬如，針對時下實名舉報屢有外泄的實際隱憂，利用網絡工具進行舉報和事后驗證，同樣應能成為獲得這些獎勵的可行途徑。