保護舉報人不能靠防彈衣

日前獨家獲悉，湖南省新邵縣基層紀檢委員楊斐，由于頻遭電話恐嚇，已穿防彈衣一個多月。此前，楊斐曾向新邵縣紀委實名舉報上級領導。邵陽市、新邵縣紀委相關負責人15日下午告訴新京報記者，已對被舉報人的違紀問題立案調查。（12月15日《新京報》）

楊斐作為質監站紀檢員，實名向縣紀委舉報質監站站長涉嫌腐敗，是履行監督職責，是職務行為，在其受到恐嚇后，應該得到相應的保護，但楊斐是否受到相應保護，出現了信息空白，相關方面沒有澄清解釋，新聞報道也沒有提及，倒是楊斐穿防彈衣自保格外奪人眼球，也令人感到些許陌生，不免要問：舉報人為何沒有受到保護呢？

據悉，楊斐所穿的防彈衣不是組織保護措施，而是他十年前在湖南省公安廳旁的軍需用品店自行購買的，也就是說，楊斐實名舉報其上級涉嫌腐敗以后，基本沒有得到有關方面的保護。

舉報貪腐得不到保護，不利于人們舉報腐敗，也不利于反腐。因為從加大反腐敗力度的角度而言，就要鼓勵更多的人參與舉報腐敗，而希望有人舉報腐敗，就要降低舉報腐敗者的人身安全風險，形成對貪腐官員人人喊打的局面。在這個層面上，有必要建立一套保護舉報人制度，不論是從法律層面，還是從實際操作層面。如果沒有保護制度，舉報貪腐的人身安全風險太高，誰還敢舉報？除貪又如何能務盡？

現實來看，楊斐作為紀檢員履行監督職責都得不到保護，遑論自然人舉報貪腐希望得到有關方面保護。舉報人的安全風險極高此前的例證也不少。比如，李文娟舉報貪腐被勞教；李國福舉報張治安，反被張治安整死。正是因為舉報腐敗的風險太大，近年來舉報腐敗的人少了，一些貪官被發現，往往靠小偷、情婦。

當下反腐敗已經漸入佳境，約束權力也取得了初步成效，要乘勝追擊，需要全民集體參與和發力，更需要體制內的官員敢于檢舉揭發其上級，但是，如果沒有保護舉報人的制度，舉報貪腐——不論是平民舉報，還是依法履職舉報，都只能靠防彈衣保護。