【毫無疑問,取消食鹽專營是一次歷史進步,體現了全面市場化的決心,但光有決心是不夠的,還要有手段,要真正把監管做到位。】 工信部確認,我國將取消食鹽專營,涉鹽企業將實現自主經營、公平競爭。 食鹽專營,堪稱計劃經濟體制下最頑固的堡壘之一。相關企業既是經營者,又是管理者,既為腐敗提供漏洞,又給百姓生活增添負擔,確實已到了不能不改的地步。 中國有漫長的食鹽專營史,在封建時代,食鹽是重要的稅源,宋代零售稅中,食鹽占到了40%,清朝為三分之一,明代最低,亦達到十四分之一。 食鹽受重視,因為它是生活必需品,產地相對集中,為懶政提供了便利條件,但由此也帶來兩個負面結果:首先是層層盤剝,百姓實際負擔逐步加大,而相關信息很難反饋到最高層,極易激成民變;其次是官商結合,腐敗叢生,鹽商左右政治,代代不絕。 事實證明,靠剝奪民間資源,強行推進集中管理,不僅違背經濟理性,而且加大了統治者的道德風險,削弱了統治基礎。中國古代思想家強調“藏富于民”“不與民爭利”,其中包含了深刻的智慧。 有壟斷,就會否定競爭,無競爭,則行業將失去活力,活力不足,社會就會腐敗。 改革開放前,中國絕大多數行業都由政府壟斷,結果是技術數十年不進步,產品成本高、質量差,勞動者無積極性,民生普遍艱難,上百種商品憑證票供應。今天,我們已能享受豐富的物質財富,這體現出市場經濟的偉大力量,它讓懶漢變得勤快,讓守舊轉向開明。在今天,我們沒有理由不打破壟斷,沒有理由再給市場化留死角,更沒有理由維護那些既得利益者的利益。 但,市場化不是萬能的,沒有制度約束,沒有充分監督,市場化也可能激勵人們向下競爭,為了利潤,就有企業敢往牛奶里加三聚氰胺,敢往番茄醬里加蘇丹紅,這些年來,相關的教訓實在太多了,這也給了那些壟斷企業以借口:你看,一放就亂不是…… 毫無疑問,取消食鹽專營是一次歷史進步,體現了全面市場化的決心,但光有決心是不夠的,還要有手段,要真正把監管做到位,讓那些黑心企業無機可乘。建立市場容易,維護市場信心卻難,打破舊制度,還要建起新秩序,相信只要準備充分,這個關我們一定能闖過去。 |
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