聽聽取消食鹽專營的反對聲

日前,央視記者從工業和信息化部獲悉,有關部門正加緊研究制定鹽業體制改革方案,總方向是取消食鹽專營。這是首次有政府部門對食鹽專營取消傳聞加以確認。工信部作為食鹽主管部門通過書面函件稱,鹽業體制改革后,涉鹽企業將可實現真正的自主經營和公平競爭。

這個官方表態,算是對長久以來取消專營呼聲的回應。但是,看看相關新聞后面的跟帖,反對或者擔憂的聲音不少,最有代表性的說法是“坐等食鹽漲價”“毒鹽馬上就要閃亮登場”……實際上,此前每次討論要不要取消鹽業專營時,持反對意見的網民都占多數。

今年5月,某門戶網站發起的“你是否支持鹽業專營”的投票中,支持和反對的投票數比是12427:37134。反對者的主要理由是,老百姓直觀感受食鹽并不貴,即便取消專營,一年也省不了幾個錢,而一旦放開,在當前食品安全監管不完善的情況下,食鹽的安全性會令人擔憂。

這種對安全的擔憂,絕不是杞人憂天。在網上隨便檢索,就會發現最近兩個月就有多起“假鹽事件”。比如,“山西太原城郊舊庫房內被查獲30余噸假鹽”“鄭州打掉最大假鹽制造窩點,夠1萬人吃1年”“廣州警方打掉假鹽窩點”等。在國家專營的情況下,售賣假鹽的情況還如此多發,取消專營之后會不會更嚴重?

當然,支持取消專營的人會說,正是因為專營的存在,才逼得一些人鋌而走險,如果允許自主經營和公平競爭,真鹽就能更大面積地占領市場,價格還有可能進一步降低。理論上當然如此,只是,在一個不夠規范的市場環境下,劣幣驅逐良幣的情況并不少見。如果監管跟不上,成本更低廉的假貨就有可能來參與“競爭”。

現在的問題是,我們的監管能跟得上嗎?在多年國家專營的模式下,好多地方習慣了“以證代管”,一旦專營許可證取消,沒有細致的監管辦法,就很令人擔憂。此外,對于一個國家專營多年的行業,一些大型國企事實上已經形成了準壟斷的格局,放開價格之后到底會漲還是跌,還真是未知數。

就理念而言,放開食鹽專營的確是一種進步,真正的市場化也會造福消費者。人們擔心的是,放開國家專營容易演變成“半市場化”——因控制不了壟斷,價格反而攀升；因監管不能及時跟上,安全風險反而加大。不要怪呼吁市場化的人們“葉公好龍”,政府不回避應擔的責任,才是對市場的真正尊重。因此,取消食鹽專營不是意味著撒手不管,而是要更加嚴格監管,讓價格更合理,食用更安全。那樣的市場化,才是人們所期待。