“依法治國”貴在立好“法”

在日前結束的和悲傷省十二屆人大常委會第十次會議上，《河北省行政許可條例》高票獲得通過。“這標志著我省在構建權力運行制約和監督法制體系的進程中，又邁出重要一步。”省人大常委會法工委主任馮志廣表示。依法治國，必須強化對權力的制約和監督。如何把權力關進制度的籠子，河北省立法堅持突出重點領域，強化問題導向，著眼務實管用，充分發揮立法的引領、推動和保障作用，去年以來相繼出臺多部地方法規、規章。（10月20日《河北日報》）

讀完報道，筆者感覺河北省在落實依法治國工作中積累一個很好的經驗，就是依法治國貴在打造好“法”。

首先是立要嚴格。去年河北省人大常委會出臺《關于提高地方立法質量的若干規定》首次提出，省人大常委會對綜合性、專業性較強的法規草案，可以責成有關單位和部門組織起草，或者采取委托、招標方式起草。這樣，就拓寬了法規草案起草的途徑，強化了人大機關在立法中的主導作用，能夠有效避免部門利益通過公權力向立法領域滲透。今年初，河北省行政許可條例的立法列入省人大常委會的立法計劃。為確保立法質量和進度，省人大常委會決定對這部法規草案自主起草，這部法規日前高票獲得通，是繼廣東省之后全國第二個出臺類似地方性法規的省份。打造主體嚴格，科學，依法工作，這是保證立法質量的前提。

其次是立的內容要務實。立法工作要針對現實，務求實際，取得實際效果，確實為我們的工作保駕護航。交管、城管、稅務等部門的行政執法人員與老百姓直接打交道，是我們老百姓非常關注的執法隊伍，因為他們的工作直接關系到百姓的利益，河北省省政府法制辦相繼出臺了《關于全面落實行政處罰裁量基準制度有關問題的通知》、《重大行政行為備案辦法》等規范性文件，有效提高了執法的公信力和社會認可度，增強了行政執法透明度。法律要為現實需求工作，這就是務實，也是保證依法治國效益的關鍵。

第三是立法工作要主動。立法工作必須與時俱進，因此必須有主動精神，創新精神，今年以來，河北省人大常委會把制定《關于省重大發展戰略法制化的決定》作為重中之重，這是全國首創，如今凝聚各方智慧的決定草案業已形成。發展戰略法制化這是依法治國的重要內容之一，全面深化改革時代，我們各地的發展戰略必須依照法制進行，才能有序發展，持續發展。現實中，一些地方的發展東一榔頭西一錘子，甚至一任領導一戰略，結果吧城市發展成了四不像，這都是發展戰略缺乏法制約束的折射。

我們的改革已經到了關鍵時刻，我們的改革已經到了深水區，越是這個時候，越需依法治國的強大力量來保障，這次，十八屆四中全會以依法治國為主體，就是適應改革需求，適應我們建設美麗中國，實現中國夢之需求而召開的全會。依法治國的工作必須做的更強，更好，期盼各地借這次十八屆四中全會之機好好總結自己，認真學習全會的精神，共同推動依法治國進入一個嶄新的時代。