草根創業還需空氣和土壤

日前，李克強總理在出席夏季達沃斯論壇時強調，應在我國掀起“大眾創業”、“草根創業”的熱潮，引起了各界廣泛關注。

如果要討論草根創業，可以追溯到上世紀初英國學者李約瑟所提出的問題，即“盡管中國古代對人類科技發展做出了很多重要貢獻，但為什么科學和工業革命沒有在近代的中國發生？”1976年，美國經濟學家肯尼思·博爾丁稱之為李約瑟難題，對此問題的爭論也一直非常熱烈。雖然有來自經濟、社會、文化等多方面的解釋，也并沒有標準答案，但是不容忽視的有一點，就是要歸因于到近代中國，來源于“自下而上”的草根創業逐漸被遏制，“閉關鎖國”的死氣沉沉，替代了大眾交流、學習、探索和革新的精神。

那么大眾和草根的創業，對于我們來說究竟有什么意義呢？首先，草根創業帶來的是一種精神，一種堅持不懈、用自己的汗水換取更好生活追求，如同“朝陽”的精神動力。同時，長期以來，我國社會結構中存在一個頑疾，就是與發達市場經濟國家相比，社會上中下層之間缺乏流動性，更多的人期望依靠讀書、做官來改變命運。草根創業同樣有機會改變命運，理應是推動中產階級壯大的重要來源，也是促使社會階層合理動態演變的因素。

另外，雖然小微企業已經在我國經濟中起到越來越重要的作用，但是整個實體企業部門的效率仍然有待提升，很多行業和領域都出現了活力弱化的現象。背后有很多原因，其一就是小微企業、創業企業的數量規模還有所不足，龐大人口中還有許多人的創業熱情難以迸發出來。草根創業的深度和廣度，直接奠定大中型企業成長的土壤與基礎，起到“水能載舟”的效果。

還有，現代政府都越來越重視就業優先的政策取向，因為就業關系到經濟增長基礎、社會穩定與可持續性。通常認為，小微企業是解決就業的重要主體，因此各國才對其格外重視。其實，比小微企業更“小”的廣大草根，更應該是承載就業的核心。例如，在網絡經濟時代，產生了許多能夠依托虛擬經濟而“養活”自己的職業，如自媒體從業者、淘寶網的模特、網絡游戲的代練等。諸如此類憑借勞動來實現就業的努力，同樣是草根創業最根本的依托。

對于大眾和草根創業來說，離不開的話題就是政府的應對思路。實際上，草根創業面臨最大的問題就是政府的“缺位”和“越位”并存。一方面，與小微企業相比，普通個人創業的困境更難以想象，如除了民間融資途徑之外，幾乎得不到金融支持，更享受不到政府太多的優惠與保障。因為，全社會還沒有形成支持鼓勵創業的氛圍，政府在很多方面“管得不夠”。另一方面，草根創業又在很多領域面臨無數的“玻璃門”，有種種的限制和制約，使得草根創業的道路難以拓寬，這就是“管得過多”的問題。

總之，對于大眾草根創業來說，更需要政府積極建設有利的“空氣和土壤”，引導塑造全社會的創業精神與環境，并非只是形式化、運動化的支持和拔苗助長。

楊濤（中國社科院金融所研究員）