建立地震預警系統應當快馬加鞭

8月3日，云南昭通魯甸發生6.5級地震。四川成都高新減災研究所稱，該所的地震預警系統成功預警，為昆明、昭通、麗江、宜賓等地的26所學校提前6至37秒提供預警警報。

多難興邦，殷憂啟圣。從四川汶川到青海玉樹，從四川雅安到云南魯甸，我們付出了血的代價，也汲取了血的教訓。此次魯甸地震，無論是官方還是民間，反應更迅速，救災更專業，信息更透明。不過，我們還可以做得更好，在建立和完善地震預警機制已成共識的情況下，我們該快馬加鞭。

地震預測、預報、預警是三個不同的概念。預測指通過分析研究提前判斷地震發生信息，預報是把預測結果進行發布，預警則是指在地震發生后，搶在地震波傳播到設防地區前，向設防地區提前幾秒至數十秒發出警報，以減小當地的損失。目前，地震預測、預報還是世界性難題，而地震預警大有可為。

事實上，魯甸地震是成都高新減災研究所地震預警系統所預警的第14次造成了破壞的地震，第一次預警破壞性地震是2013年2月19日云南巧家4.9級地震，迄今中國最大的被預警的地震為2013年4月20日的雅安7級地震。事實證明，這些地震的預警，系統未出現一次誤報和漏報，相當可靠。

雅安地震時，該系統提前發布預警信息，給雅安主城區的預警時間為5秒，給成都市主城區的預警時間為28秒。毋庸置疑，在震中正發生地震但還沒有對目標造成破壞前，搶在嚴重災難尚未形成之前發出警告，哪怕提前爭取幾秒都可以極大地降低損失。研究表明，如果預警時間為3秒，可使人員傷亡比減少14%；如果為10秒，人員傷亡比減少39%；如果預警時間達到60秒，可使人員傷亡減少95%。

與日本的地震預警相比，我國的地震預警還處于起步階段。盡管早在2007年10月發布的《國家防震減災規劃（2006—2020年）》就明確提出建立地震預警系統，但直到2008年汶川地震后地震預警系統才真正受到重視。應運而生的成都高新減災研究所拿出了不俗的表現，多次對破壞性地震進行了成功預警。今年7月28日，唐山大地震38周年之際，地震預警四川省重點實驗室宣布，跨越5省的南北地震預警網貫通并啟用。

不過現實不容樂觀，我國地震預警系統存在覆蓋面小、信息發布渠道窄、公眾地震預警意識低等很多不足。地震預警系統是一個復雜的系統工程，包括地震預警監測、預警信息產生、預警信息發布、預警信息接收等幾個環節，任何一個環節失靈，都會使預警的作用大打折扣。這亟須國家層面的支持。比如，從國家立法和資金投入等方面保障地震預警系統在全國加快推廣。

特別在資金投入上，國家地震局的年度預算年年上升，2013年達到40.86億元，但真正用在地震監測上的少之又少。如何把錢用在刀刃上，通過多種途徑加快推廣地震預警系統，這是當前最需要關注與解決的問題。（福建日報）