治理裸官關鍵在查清有無腐敗

【追究裸官的組織責任和法律責任并不沖突。查清裸官因何而裸，也可為清白裸官洗白，讓問題裸官承擔應負的法律責任。】

7月14日，中央第九巡視組向福建省領導班子進行反饋，巡視中干部群眾反映了“廳處級領導干部裸官較多”等問題。

今年2月，廣東省也曾被中央巡視組指出“裸官問題較為突出”，在隨后的調查和治理中，廣東共查出1000多名“裸官”，其中866名“裸官”被調崗，包括9名市廳級官員，200多名“裸官”選擇遷回家人。

福建將如何治理裸官，還有待當地出招。但福建和廣東“裸官問題突出”，自有其獨特的地理原因。這兩個沿海省份，是內地最主要的兩個僑胞祖籍地。福建和廣東人有海外關系的比例較高，官員家屬要移居海外，條件相對便利。

近幾年來，一些裸官在案發前成功潛逃的消息，在刺激了輿論的同時，也讓高層開始關注對裸官的治理。在今年1月中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中就規定，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外（“裸官”）等6種情形人員不得列為考察對象。

如果這一規定能夠得到切實施行，官員中的裸官群體當會越來越少。但前提是，怎么發現某位官員在裸官？黨內雖有領導干部財產登記制和領導干部重大事項申報制，但也要考慮這樣的情況：如官員填報的內容為虛假，對自己為裸官的事實有隱瞞，又當如何識別？

在治理裸官上，光有“不得將裸官列為考察對象”還遠遠不夠。中央文件通常較為宏觀，何況這只是一個“選拔作用工作條例”，而非專門的“反裸官條例”。治理裸官還需要地方黨政部門根據法治精神，依照中央的政策導向，建規立制，密織權網，將裸官約束在法律之下。

不僅組織部門要關注對裸官的考察任用，反腐部門更應關注裸官的背后，有無貪腐行為，至少要關注，裸官的個人財產是否超過其正當的收入。多數民意不相信裸官，并支持對裸官的治理，當然不止于對裸官不提拔。治理裸官，首先要找到裸官；其次要調查清楚，裸官從何而裸？官員家人移居海外，究竟是投親，還是投資？如果是投資，投了多少資？資本又從何而來？

追究裸官的組織責任和法律責任并不沖突。查清裸官因何而裸，也可為清白裸官洗白，讓問題裸官承擔應負的法律責任。裸官也不能止于裸退，只要裸官裸退就可保無事，這實則是變相承認了部分裸官通過腐敗得來的既得利益。在這方面，還得向中紀委看齊，從十八大以來，中紀委查處的“大老虎”，就有不少退居“二線”的“老虎”，以及退休的“老老虎”。裸退的裸官，只要有貪腐行為，自然也不能因裸退而免責。

本報特約評論員 王云帆