職業教育，不能“低人一等”了

【從制度層面打通職教生從高中到研究生的上升通道，架起人人皆可成才“立交橋”，才能打破個人發展的天花板，提升職業教育的吸引力。】

最近，職業教育再次成為熱門話題。一是時隔9年，國務院再次召開全國職業教育工作會議，發布《關于加快發展現代職業教育的決定》。二是教育部等六部門印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，提出將全國1200所高校中的600多所地方本科院校轉向職業教育。可以說，“中國職教升級版”大幕已經拉開。

職業教育的發達程度，體現著一個國家的經濟發展水平和教育現代水平。在一個職業分工結構合理的社會，不僅需要“學術型”的人才，更需要大量“技能型”人才。許多發達國家職業教育占比都是如此，比如德國就有將近80％的年輕人接受的是職業教育。對于正在轉型升級的中國而言，培養大量的“技能型”人才，重要且迫切。許多地方的技工荒、招工難，都說明了這一點。

然而，職業教育往往是說起來重要、選擇起來次要。追求學歷教育，輕視技能教育；追求普通教育，輕視職業教育，以及公眾對一些職業教育學校的調侃揶揄，反映出社會的普遍心理。這也不奇怪，在目前的招生體制下，重點院校“掐尖”，職業院校“掐尾”，高職院校一直被視為高等教育的末端，成為高考落榜生的“無奈選擇”。從這個角度來看，大力發展職業教育，當務之急是轉變觀念，打破職業院校“低人一等”的形象。

一是要進一步明確職業教育的定位。在許多國家，職業教育不但有本科，還有碩士和博士，與普通教育“平起平坐”。一直以來，我國職業教育最高只有高職層次，高職畢業生要進一步深造，有諸多現實條件限制。根據此次國務院發布的相關《決定》，今后的職業教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，還有與職業教育特點相符合的學位制度。從制度層面打通職教生從高中到研究生的上升通道，架起人人皆可成才“立交橋”，不僅能夠打破個人發展的天花板，也能夠提升職業教育的吸引力。

二是要全面深化改革。首先要樹立正確的人才觀，改變歧視性政策。在選人用人上，職業院校的畢業生在待遇、職稱、職務等方面還面臨不少歧視，比如，從勞動制度看，“技能型”人員的工資和福利待遇，一般來說都比不上“學歷型”人員。其次要深化辦學方向和課程體系改革。職業教育的根本特色在于“使無業者有業，使有業者樂業”，因此需要更好地打造學生適應就業需要的職業能力，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，尤其要摒棄那種簡單模仿普通高校的辦學思路，改變“在黑板上種田”“在課本上開機器”現象，讓職業教育發展更加“職業”、更有特色。

發展職業教育，從個體層面來講，是讓“人人都有出彩的機會”；從國家層面來講，是要為“兩個百年”目標和民族復興的中國夢，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。從改變觀念開始，從深化改革入手，我們一定能早日建成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

楊 進（作者為教育部職業技術教育中心研究所所長）