除夕高速公路不免費和“公平”有啥關系

新疆交通運輸廳表示，目前沒有除夕高速免費的打算，并認為高速公路建設資金來源于全體納稅人，而免除費用只使少部分有車人士受益。除夕高速公路免費行為涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平待遇。而且網民的期待是多元化的，很難完全滿足。（1月13日，新華網）

近日，很多省市紛紛公布了除夕取消高速公路免費的消息，據說理由是“除夕不是重大節假日”，或許勉強可以站住腳。而新疆取消高速公路免費是因為“免費行為涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平待遇”，這種說法就有點莫名其妙了。

其一，所謂的高速公路免費，只是免去有車一族的道路通行費，并不是要求免去其應繳納的稅金。所以，高速公路免費并沒有造成一部分人補貼另一部分人的現象。其二，新疆交通運輸廳“高速公路建設資金來源于全體納稅人”的說法，也有可疑之處。在我國，大部分高速公路都是還貸公路，按政策叫做“貸款修路，收費還貸”，在這種模式下，收費的唯一理由是“還貸”，而不是保證所謂的“公平”。如果真如新疆交通運輸廳所說的“高速公路建設資金來源于全體納稅人”的話，作為納稅人的有車一族可以理所當然地要求免費通行，至少是低價通行。

我們更應該警惕的是，給“高速公路免費”這一惠民政策扣上有違“公平”的大帽子，實質上是給高速公路收費找借口。

在一些地方政府和路橋公司的眼里，高速公路收費天經地義。前些年，每逢節假日免收高速路通行費的消息公布，一些利益相關方便大呼“虧不起”，甚至千方百計地提高收費標準，延長收費年限。如果“公平”的理由被承認，那么他們便能將高速通行費一直收下去。

事實上，世界上沒有絕對公平的政策。所以，評價一個政策好不好，就要看是受益的人多，還是受損的人多。我們可以看到，在重大的節日實行高速公路免費。一方面，能夠直接惠及廣大民眾，讓人民群眾充分享受公路交通的發展成果；另一方面，能夠充分發揮公路交通的比較優勢，進一步挖掘公路運輸的潛力，有效緩解其它運輸方式的運輸壓力，起到疏導交通、平衡流量的作用。同時，還能夠吸引更多的公眾在節假日期間外出旅游，從而促進旅游產業，發展假日經濟，刺激國內消費，拉動經濟增長，產生良好的經濟效益和社會效益。重大節日實行高速免費，可謂好處多多。

“不積硅步無以致千里”，當下，公路收費還需存在，從實施“重大節假日免費通行”為突破口，逐步向更多的免費高速公路、不收費公路過渡，實現民生期盼，這是改革惠及民生的題中之義。