司法公開 自信贏得公信

司法公開是落實司法為民、促進司法民主的一項重要制度，用度量衡的方法去設計和考量司法公開，可以通過非常直觀、具體的數字來反映、評價司法公開的成效，讓復雜的管理問題簡單化，便于操作。

“度”，是司法公開的維度與限度。“權利相互性理論”提出：“公民一方面希望知道更多別人的事情，另一方面卻又不希望自己的事情被別人知道。”司法公開是一種社會期盼，而并非個體追求。法院往往會陷入兩難的境地，一方面要保障知情權，另一方面又要維護隱私權。而“邊際效益理論”證明，決策最適度條件發生在邊際費用等于邊際效益的點上。裁判文書上網、庭審網絡直播需要成本支持，也會使工作量和工作壓力大大增加。此外，司法公開還存在社會、法院、當事人三方不同的需求，三方利益達到最佳平衡是司法公開“度”的要求。

“量”，是司法公開的定量與計量。過去有些法院沒有弄清司法為何公開、為誰公開、公開什么，將司法公開“口號化”“宣傳化”“本位化”。事實上，司法公開只有把握好“度”，才有明確的方向，只有通過“量”化，才具有可操作性。“量”化的過程就是把公眾想知道的項目通過經濟學指數的方法予以分解，使司法公開通過“指數”呈現出一個剛性的、量化的值。

“衡”，是司法公開的權衡與平衡。司法公開是一項很強的平衡藝術，除了知情權與隱私權、公開權與選擇權、社會需求與法院人力物力的平衡之外，司法公開本身也是司法與民意的平衡。近年來一些引發關注的“公案”，因法院根據法律解釋和方法得出的結論與公眾的“原始正義”難以趨同，使公眾對個案的質疑演變為對司法制度的質疑。不可否認，法律有其專業性，但法律永遠是一種與社會生活、普通民眾緊密相連的行為規范，吸納公眾意見和接受公眾監督，才能使司法裁判更具有“可接受性”。為實現這一目的，司法公開必須實現從“宣傳本位”到“公開本位”，從“法院本位”到“社會本位”的回歸，從“公眾想知道什么”的角度加大對如食品安全瀆職案件、職務犯罪案件等涉及國計民生案件的公開力度，從“當事人想知道什么”的角度加大對案件流程、審判執行情況的公開力度。

司法公開是一座橋梁，將司法與社會很好地連接起來，使司法裁判由單純的國家強制力橋接了公眾監督、社會評價、個人信譽等社會強制力，也使得司法在公開的“自信”中贏得社會的“公信”。

（原文刊于1月12日《人民法院報》，有刪節，原題為《司法公開的度量衡》）