中國鐵路總公司如何擺正三個關系？

據中國鐵路總公司有關負責人介紹，2013年3月14日下午，中國鐵路總公司成立大會在原鐵道部舉行，中共中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱出席并講話。中國鐵路總公司注冊資金為10360億元。盛光祖為公司法定代表人。

鐵路總公司的成立，宣告鐵路改革進入了一個新階段。由部到總公司，名稱變了，承載鐵路發展的使命沒有變。筆者認為，鐵路總公司要譜寫鐵路發展新篇章，須擺正三個關系。

一是擺正公益性與盈利性的關系。鐵道部時代，鐵路公益性十分突出，票價、運價一直保持在低端運行，對特殊群體，如學生、孩童（身高不足1.5米）實行半價，一定程度上造成了鐵路運輸的低效益，這也是鐵道部負擔沉重的原因之一。成立總公司后，要按照建立現代企業制度的要求，逐步建立完善的公司法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力，勢必要增強盈利性。這兩者間的關系如何平衡？是一個現實問題。

二是擺正總公司和各地方鐵路局的關系。鐵道部一直實行高度集中統一指揮，全國一盤棋，統一運力調配，鐵道部把運能分配權牢牢抓在手里。新成立的總公司按照有關負責人的說法，要繼續加強鐵路運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，各鐵路局關心的運力自主權還是沒有下放。簡政與放權是聯系在一起的，政減了，權卻沒放，如何調動鐵路局的積極性，是總公司亟需解決的問題。

三是擺正國有獨資與多方融資的關系。按照國務院的批復，中國鐵路總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。但總公司的發展需要拓寬融資渠道，這已成為各方共識。多種方式的資本進入總公司后，勢必會對鐵路現有的經營體制機制提出變革要求，如何正確應對，也是總公司面臨的一次大考。

鐵道部變身鐵路總公司，走出了深化改革的第一步，順應民情民意。雖然相比于石油、天然氣、電力等行業，鐵路改革起步晚。但晚有晚的好處，能夠充分吸取這些行業改制的成功經驗，少走不少彎路。同時，鐵路行業還有自身獨有的創新能力強等優勢。筆者相信，鐵路總公司的發展會越來越好。