城管換“馬甲”不如改善執法方式

近日，湖南省新化縣城管局懸賞2萬元征集制服設計方案。要求服裝包括冬裝、春秋裝和夏裝，均包括帽子和皮鞋。每類分男女款。新化縣城管局解釋此舉原因，稱缺少獨有的制服，做了事情市民也不知道是城管所為，所以要求設計制服。（7月23日《法制日報》）

這年頭，城管的名號不可謂不拉風，前有廣州城管一年赴九國考察的“創舉”，后有安徽合肥聘用“洋城管”改善形象，與這些相比，新化城管公開懸賞征制服設計方案，真的算不了什么。盡管新化屬于國家級貧困縣，但身為城管怎能沒有一身像樣的“馬甲”？況且與廣州城管出國平均每人花費5.7萬元相比，區區2萬元懸賞實在不值一提。

之所以要征集制服設計方案，用新化縣城管局的話說：“因為原來的制服和其他執法部門的差不多，我們做了很多事，但市民不知道是城管做的！”城管到底做了哪些事，我們不得而知，但從語氣中可以揣測，大概做的好事居多，否則也不敢公開表示“做了很多事”?？磥?，城管做了好事是需要民眾知道的，如此一來，征集制服設計方案似乎并不過分，畢竟在城管粗暴執法等負面新聞不斷的背景下，城管做好事實在是太少見了。只不過，這些都是城管局的自話自說，城管有沒有做好事，關鍵還得聽聽當地民眾的意見。退一步說，即使城管為改善城市形象，做了不少積極的工作原本就是份內之事，何必做了些事情就急于讓老百姓知道呢？從這一點來看，城管做制服不過是個喙頭，想把自己怎樣裝扮得更像個“城管”才是最終目的。

不可否認，城管作為行政執法部門，統一著裝制服有利于工作的開展，只是作為縣級機構是否有權擅自定做工作制服卻存在爭議。按照國務院辦公廳2003年12月下發的《關于整頓統一著裝的通知》規定，國家機關工作人員因行政執法需要，要求統一穿著制式服裝的，其批準權限在國務院，地方各級人民政府和國務院各部門均無權批準。新化縣城管局無疑也在規定之內，并無權擅自批準制服樣式，如此為了個性“馬甲”違規的做法，其合法性顯然需要打一個問號。暫且拋開這些不談，即便城管可以定做工作服，但這些與執法形式并沒有必然的聯系。也就是說，工作服不過是一件“馬甲”，執法效果如何關鍵還得看實際行動，倘若執法卻仍舊停留在野蠻粗暴的層面，再華麗的“馬甲”也于事無補。

說到底，城管要穿怎樣的馬甲才更像“城管”，并非問題的關鍵所在。城管自身形象的改變，并不能通過一兩件馬甲就能夠實現，相反，如果城管文明執法，設身處地為城市建設付出辛勞，民眾的口碑無疑是最好的“馬甲”——不僅裝扮外表更褒獎內心，恐怕最高明的設計師也無從下手，懸賞征集方案又有何用？