釜底抽薪應成公車改革之上策

4月13日，溫州市起正式啟動市級機關公務用車制度改革。車改涉及106家行政單位，207家事業單位，12000多人。約有1300輛公車作拍賣處置，僅留用300輛左右的執法、執勤車，拍賣車輛約占總數80%。6月24日，首批215輛公車順利拍賣成交，起拍價總計645.34萬元，成交價總計1059.48萬元，成交價比起拍價增幅61.92%。（據2012年6月25日《北京青年報》）

首批215輛公車順利拍賣成交，溫州公車改革邁出實質性一步。這一步邁得很艱難，它沖破了重重樊籬；這一步邁得很扎實，215輛車成交價比起拍價增幅61.92%。這一步邁很有建設性，它為全國公車改革做出了有益的示范。“拍賣所有公務車，近程貨幣化補貼，遠程市場化租車”——“溫州車改模式”表明，扎實推進社會廣泛關注的公務用車改革問題，釜底抽薪是上策。不徹底斬斷公車濫用的后路，永無公車改革的出路。

“拍賣所有公務車”，使想耍花招、搞變通的人失去用武之地。不可回避，公車改革之所以成為“老大難”問題，自然與公務員的切身利益緊密相關。而公車改革過程中存在的上嚴下寬、前緊后松、大頭小尾、收效甚微、事后強勁反彈等問題，正是個人利益驅使之下的假改革所致。所謂的“封存”、“退還”、“收繳”、“出售”等，對于諳熟變通之術、習慣于鉆政策空子的一些黨政機關工作人員來說，就是暫時躲避的別名詞、障眼法而已。至于那些公車到底將流向何處，天知地知鬼知，各自都心照不宣罷了。而公車拍賣則徹底斷掉了一些人的歪念想、餿主意，再想搞變通連門兒都沒了。公車改革真得有這一狠招。

“近程貨幣化補貼”，有效堵塞公車開支“黑洞”。將交通費變現裝進個人工資袋里，進入個人腰包，不僅可以大大提升使用時的節約度和利用率，而且由于購車費、油料費、維修費、通行費、存放費等與車輛使用相關的經費開支在政府財務報銷科目中徹底取消，這意味著再也無法入賬核銷了，加之與政府采購等相關制度措施的配套和銜接，相關部門從嚴審計監督，“打醬油的錢不得買醋吃”，將有助于堵死變相公款私報的路子。要說報銷的話，恐怕也只能去找家庭的財務部長報銷了。

“遠程市場化租車”乃是大勢所趨。隨著車輛租賃市場的日臻完善和成熟，將遠程公務用車租賃化納入政府采購體系，把應該而且能夠由社會來辦的事情交給市場，把擔負服務政府職能的保障機構交給社會，把擔負政府服務職能的機構真正搞精干、搞充實，精兵簡政，務實高效，形成與質量政府建設要求相適應，與社會主義市場經濟發展相適應的新型車輛保障體系，實現社會化保障，并使之在完善的制度機制約束下運行，公開透明，勢在必行，必須實行。而且這樣做，還可以繁榮車輛租賃市場，增加社會的勞動就業崗位，可謂一租多得，多方受益。

“窮政府，富百姓”，已日益成為文明社會的公認標志之一。準確地說，“窮政府”實質上是“摳門兒政府”，節約型政府，那里的官員特別珍惜納稅人的錢，從不隨意亂花一分，即便是必須的公務開支。據說，在瑞士日內瓦前政府議政大廳的墻壁上，掛著一幅很大的油畫：一些政府官員正在傾聽公民的各種意見，而他們卻沒有一個人是長著手臂的。其用意是在提醒人們，官員只有傾聽公民意見的義務，而沒有索取的權利。有人去參觀歐洲某發達國家的議會大廳時，發現堂堂的國會議員們所坐的座椅竟然破舊不堪，十分寒酸，有些甚至打了補丁或做了椅腿加固，便不解地問對方為什么不更換新座椅？得到的答復是，他們花納稅人的錢非常不容易，更不能隨意花一分錢。

這說明，解決“三公”問題，建設節約型政府，還應采取各種有效措施，切實強化廣大公務員“尊重納稅人的勞動，珍惜納稅人的錢財”的勤儉節約意識，致力于扭轉“富政府，窮百姓”的現狀，力克“仔賣爺田不心疼”的陋習，讓“浪費可恥，節約光榮”成為時尚，從而使各級公務員時刻牢記自己靠納稅人供養，花消的是納稅人血汗錢，全心全意為人民服務是本分，在思想觀念上筑牢艱苦奮斗的根基，永葆人民公仆艱苦樸素的政治本色，這很重要，也十分關鍵。