亟待給官員列份“權力清單”

近日，河南省政協常委趙克羅發微博批評南陽市整治墓葬的行動，稱當地只鏟平民祖墳，“副處級祖墳”可不動。5月6日，趙克羅刪除了相關微博，稱自己原發微博部分失真。當地鄉干部就此事稱，“副處級祖墳”無明文規定，“要是領導打招呼就往知名人士祖墳上靠”。

（來源：中國網絡電視臺）

近年來，公權力成為越來越多特殊用法的代言，比如成為“三公消費”的代言，成為“蘿卜招聘”的代言，成為“李剛”的代言，成為“吃空餉”的代言，成為“90后副局長”的代言，可謂花樣百出。更可怕的是，現在居然成為“副處級祖墳”的代言，特權居然能延伸到陰曹地府，讓人嘆為觀止。

公權力之所以頻繁私用濫用，很大程度上是因為監管手軟或者監管缺失。既然監管打盹，權力自然就天馬行空，恣意妄為，以至于“下可蔭蔽子孫，上可福及祖先”，就連祖墳也能“封官加爵”定個副處級的級別，這讓普通老百姓情何以堪？

難道是因為沒有制度制衡？實際上，“將權力猛虎關進牢籠禁錮起來”早已不是什么新鮮話題了，近年來各級政府屢屢出臺的成套成套的“剛性的”、“說到做到的”制度還少嗎？僅就“副處級祖墳”所在地南陽而言，其“檢力下沉”、“后手監督”等監督制度曾一度被其他地方借鑒推廣，其政府網上甚至長期保留“給書記說說心里話”的留言板，監督制度不所謂不全，監督陣容不所謂不廣。

這就讓人不得其解了，既然要制度有制度，要監督有監督，為何還會有“副處級祖墳”的特權？其實仔細思量也不難發現問題所在——“副處級祖墳”并不在監督范圍內。換句話說，權力與監督出現了錯位，官員手里有啥特權監督者看不到，監督者看到的公權力都是“經得起推敲的”。

看來有必要為地方官員們列一張“權力清單”了。所謂“權為民所賦”，老百姓讓渡了哪些權力，官員們又自我創造了哪些權力，必須要列成清單一一對比。最好是能把所有的隱性非隱性的權力都體現在“清單”上，接受包括紀檢監察部門在內的全社會監督。這份“權力清單”對上透明、對下公開，顯然能讓官員“有歪心沒歪膽”。

有全社會的監督，相信沒有官員敢把“副處級祖墳”這樣無法無天的特權寫上清單，既然未寫入清單，就不能實施這項特權。那么在公共政策與社會資源的配置上，官員就不敢再濫用權力“替自己說話”。這樣的成功案例不是沒有，去年寧夏鹽池縣縣委就給縣委書記開了一張27項職權的“權力清單”，當地干部群眾沒看到縣委書記使用過第28項權力。

是時候該給官員們列一份“權力清單”了，不然今天是“副處級祖墳權”，明天就會整出“正廳級打牌權”、“副部級洗澡權”，長此以往，權力將步入妖魔化的死胡同，危害不言而喻。