“按爵授房”是一種權力尋租

近日，記者調查發現，雖然國家早已明令禁止黨政機關集資合作建房，但廣西來賓市卻建成了全省最大的公務員小區，公務員們根據官職官階高低,分別住進獨棟別墅、聯排別墅和樓房。而市面上，住房富余的公務員們紛紛將自己購房的指標對外銷售。（3月19日，《法制日報》）

全省最大的公務員小區、黨政機關集資合作建房、獨棟別墅、聯排別墅、樓房，當這些字眼集中到一起的時候，無疑迅速引起了輿論的強烈關注和異常騷動。人們緊盯的，不僅僅是此等做法是否具有正當合法性，更有對這種“按爵授房”權力尋租的無比憤怒。

事實上，早在2006年8月14日，建設部、監察部、國土資源部就曾正式下發了《關于制止違規集資合作建房的通知》。《通知》嚴厲規定，“自下發之日起一律停止審批黨政機關集資合作建房項目，嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。”遺憾的是，廣西來賓市卻“頂風作案”赤裸裸建起了全省最大的公務員小區：其中不僅分為獨棟別墅、聯排別墅和樓房，還有“廳級小區”等象征著爵位大小的嚴明等級秩序標識。此等做法，不僅違反了中央三部委的法律法規，損傷了政府機關和公務員隊伍的形象公信力，更是對《關于制止違規集資合作建房的通知》的公然挑釁和褻瀆。

有網友坦言：“近水樓臺先得月，靠山吃山，處在能斂財享受高福利之地，不腐敗尋租才怪！”此話一語中的。如來賓市這般的公務員集資合作建房，從本質上來講，是來賓官員群體在利用自己手中的權力無恥尋租。試想，由于大家都“人在官場，身不由己”，上級領導和下屬職員只需沆瀣一氣，“攜手共進”，建成全省最大的公務員小區也就似乎是順理成章之事。但是，問題的關鍵并不在此，為公務員建房本無可厚非，但通過集資合作建房的形式，利用手中的權力尋租就值得拷問和追責。更可笑的是，據爆料甚至有一些住房富余的公務員，將自己購房的指標對外銷售，如此一來，尋租丑相更是被暴露無遺。相比那些市場上“望房興嘆”的人們來說，公務員小區無疑成了權力者共舞的“后花園”，分羹的利益場。毫不夸張地講，就在這種“按爵授房”的拙劣行為中，官民互動的實現路徑、社會貧富群體的差距也在無形中越來越被拉大、侵蝕和消弭。

來賓市的公務員集資合作建房、“按爵授房”一方面暴露出三部委法律法規的執行力疲軟，同時也折射出上級監管力量的缺失。網友評論說，“幾年前我們經過那兒從外面望進去就感覺不一般，后來問里面還有樓出售嗎？保安就告訴我們不對外賣了。傳供公務員的。”為何幾年前就已存在的問題，如今才被媒體曝光？行政力量的監管如果總跑在媒體監督之后，如果無法自身主動“查漏補缺”，不僅無法促進事情解決，更無益于樹立監管執法權威。當下最迫切的問題是，順著“按爵授房”這個藤深挖下去，揪出主要負責人嚴厲問責。同時也要加強對全國各級地方黨政機關集資合作建房現象展開調查，查一查究竟還有多少個“李鬼”？給人民群眾一個滿意的交代。