“一床難求”呼喚養老機制改革加速度

在北京，城區養老院“一床難求”現象凸顯。3月20日，記者以家屬身份咨詢，第一社會福利院稱，目前有1100張床位，前面排了7000多人，“老人要住進來，至少得等10年”。記者調查數十家公辦養老院，目前都是床位已滿需排號，雖然不像第一社會福利院排了數千名，但數百人排號很常見。其中一些養老院不收不能自理的老人。北京市老齡委負責人坦言“解決養老問題迫在眉睫”。（3月26日 新京報）

老齡化已成為當下社會不得不嚴肅面對的難題。據統計，中國現有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。隨著老齡化日益加深，如何養老，何處養老，不但困擾著老人及其他們的家人，也拷問和考驗著政府和整個社會。

由于生活習慣、思想代溝、醫療保健等諸多原因，養兒防老、居家養老面臨不少的現實障礙。而機構不完善，設施不配套，醫療無保障，也讓日間照料室等社區養老模式難或青睞。對老人和家人來說，進養老院是不得已，但或是最好的選擇。

但就是這樣的選擇，在現實中也面臨著嚴峻的考驗。目前的養老院分為公辦養老院、民辦養老院，表面上看，老人的選擇看似很多。但實際上，老人的選擇非常有限。無論從地理位置、收費標準，服務水平，公辦養老院的性價比都是最高的。但若想在市區內的公辦養老院謀得一張床，如比登天。北京一家好的公辦養老院住進去至少要等10年，這雖屬極端事例，但折射出公辦養老院“一床難求”的窘境。

一邊是老人對公辦養老院需求若渴，一邊卻是公辦養老院的嚴重短缺，投入不足。以北京為例，截至2011年年底，養老機構總數為401家，其中公辦215家，民辦186家，每百名老人擁有的床位數為2.9張。其中公辦養老院中，多數為上世紀八九十年代，鄉鎮政府、街道等針對五保戶、孤寡老人建立，床位一般二三十個，設施等比較落后。北京如此，其他經濟相對落后的地區，恐怕更嚴重。

養老院“一床難求”固然跟政府投入不足有關，但從深層次看，則暴露了整個養老機制和體制滯后，遠遠跟不上老齡化的腳步。這種滯后表現在認識不清，觀念落后，重視不夠，規劃失當，投入不足等諸多方面。由此導致公辦養老院建設不足，民辦養老院良莠不齊，居家養老困難重重，社區養老形同虛設，養老問題逐漸凸顯，矛盾日益加深。