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全總劍指國企會讓勞動部門汗顏
www.fjnet.cn?2011-08-22 08:40? 黃國勝?來源:東南網    我來說兩句

8月18日,全國總工會召開各部門協調會,在前期各地勞務派遣調研基礎上,進一步摸清各個行業、產業系統勞務派遣用工情況。(來源:2011年08月19日21世紀經濟報)。

其實派遣人員是企業的最弱者,他們的需求很簡單,江西省電信工會進行調研分析,發現勞務派遣人員當前的訴求主要有3個方面:一是薪酬待遇問題,二是職業發展問題,三是希望能加入工會組織。

一直以來,工會被認為是企業的花瓶,只保護企業利益,而完全不顧工人的利益,這個說法想必沒有人能加以否定,因為各級企業工會就是依賴企業而生存。但我們各級總工會,應該是工人們的娘家,我們看到的也就是總工會能聽一聽工人的投訴,協調協調,協調不了了,也沒有什么好辦法,當然,我也絕不是鼓吹中國的工會要向法國等工會學習,國外的工會已形成集團,演變成可以挾持政府的集團組織,這也是筆者不愿意看到的,也不符合中國國情。但此次全國總工會劍指國企,為2700萬派遣員工的合法權益代言,意義重大,或可成為今后各級總工會行動的標桿。

全總的行動值得稱贊和推廣,他們這樣的為勞動者所想,急勞動者所急,會不會讓人力資源和社會保障部門汗顏?看了報道,筆者雖愚鈍,但卻想搞明白,調整勞動關系,保護工人合法權益,是各級人力資源和社會保障部門首當其沖的職責,不管哪個國企搞勞務派遣用工,都要到人力資源和社會保障部門備案,或者由其對用工手續進行鑒證,更有那直接由其幫助辦理用工協議等,何以人力資源和社會保障部門對問題卻可以視而不見?

今年全國兩會期間,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在答記者問時就表示:“從現在勞務派遣用工的情況來看,確實存在著一些問題,最突出的問題是同工不同酬的問題和勞務派遣用工不規范的問題。” 最后尹蔚民還表示,勞務派遣用工主要還是在國有企業,特別是央企比較多,但整體比例很小。

同樣在今年2月,全國總工會曾將一份國內勞務派遣調研報告上報全國人大法工委,建議修改《勞動合同法》中相關勞務派遣內容。該報告顯示,全國勞務派遣人員主要集中在公有制企業和機關事業單位,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。據介紹,目前,大中型國有企業中大量使用勞務派遣工已經成為普遍現象,如電信、銀行、飯店、醫院、郵政、家政、電力、鐵路運輸等服務性行業,以及建筑業和制造業的一些部門。

全國總工會和尹蔚民部長的說法為什么不同步,是站的角度不同,還是另有原因呢?其實一位勞動法專家也認為:“央企的巨額利潤,是在占職工總數過半的派遣員工權益沒有得到保障的基礎上實現的。”

國家有關部門公布的勞動和社會保障部主要職責中有這樣的說法:制定勞動關系調整的基本規則;制定勞動合同、集體合同制度的實施規范;審核并發布企業勞動定員定額標準。《勞動保障監察條例》第十一條有這樣的規定,勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察:(一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況;(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。

可以看出來,勞動和社會保障部(現在的人力資源和社會保障部),有對勞務派遣用工這種不規范用工進行監督和糾正的權力和義務,人力資源和社會保障部其實應該比全國總工會更清楚勞務派遣用工的情況,可為什么就是不曾看到其有什么實質的行動呢?有關領導認為勞務派遣用工所占整體比例很小,是不是就是在推托其職責所在呢?

希望人力資源和社會保障部能以全國總工會為榜樣,將自己的職責放在首位,將執政為民具體體現在實際工作中,不推不躲不讓,主動出擊,維護好、實現好、發展好廣大群眾在勞動保障方面的合法權益,促進用人單位和勞動者建立和諧穩定的勞動關系,在全社會營造良好的法治環境,從而促進經濟社會協調和可持續發展。

責任編輯:林雯晶
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