據新華社報道，遼寧新富集團未經履行環評審批手續，擅自建設年產10萬噸鎳鐵合金的冶煉廠。遼寧鞍山岫巖縣政府兩年前以“重點項目”引進新富集團，今年又將“鼓勵新富集團提高產能”寫進政府工作報告。這家企業違規生產10個月，因嚴重破壞當地環境，多次引發群眾上訪。

一家嚴重污染企業的入駐，打破了村民們原本清靜祥和的生活，煙塵包圍著村莊，村民不敢在院子里晾衣服，莊稼大幅減產甚至絕收，岫巖縣政府繞過環評審批招商引進的“重點項目”，迅速變成了毒化鄉村環境、危害百姓健康的“招傷項目”。冶煉廠每天獲利在數十萬元以上，是數一數二的利稅大戶，縣里自然要予以重點扶持，甚至破天荒將鼓勵企業提高產能（提高產能的結果必然是擴大污染）寫進政府工作報告。地方政府在利益驅動下盲目招商引資，放棄監管責任，由畸形GDP崇拜導致政績觀嚴重迷失，在這起環境污染事件中得到了最充分的體現。

岫巖縣盲目招商變“嚴重招傷”的故事，讀來令人觸目驚心，但又并不陌生。前段時間，新華社《半月談》記者就“發展轉型期部分縣委書記的執政心態”在各地采訪，發現招商引資仍然是不少地方的縣委書記最重視的工作，包括在主體功能已被國家定位為生態保護區、限制開發區的三峽庫區，很多縣市為了發展經濟，仍然大力招商引資發展工業，甚至發展重化工業。遼寧岫巖縣招商引進污染企業，在當地引發諸多社會矛盾，不消說也是縣委書記、縣長等主要領導“最重視”的結果。

招商引資有利于發展經濟，彰顯地方政府的政績，也能為政府完善公共服務、改善民生提供經濟基礎，因此備受各地縣委書記之“最重視”，在多項工作中甚至位居“重中之重”，原本是不難理解的。然而，一些地方政府為了追求招商引資的政績，不惜以變通手段繞過政策“紅線”，甚至公然違反政策和法律，用“零地價”、稅收返還、惡意規避環保執法等方式制造政策洼地效應，最終引發經濟糾紛、加劇民生問題或釀成嚴重的環保事件。這樣的“招商敗筆”近年來屢見不鮮，必須引起高度警惕。

長期以來，許多地方對于如何招商引資，如何考核招商引資成績，如何獎勵招商引資積極分子，都有一套堪稱完備的制度，唯獨在如何追究“招商引資敗筆”責任的問題上，出現了重大的制度缺失。即以遼寧新富集團污染事件為例，事態已經惡化到了相當嚴重的地步，但至今仍未見當地政府以及上級政府追究有關人員的責任。原因恐怕就在于，縣里自始至終就只顧招商而不管問責，因此盡管招商“招”出了大問題，相關問責程序卻遲遲無從啟動。

鑒于此，亟須建立和完善招商引資問責機制。地方人大需要制定相應的法規，對地方政府招商引資行為進行嚴格規范。通過這些法規，一方面要明確地方政府為企業經營提供良好投資環境和優質公共服務的職能本位，有效約束政府出臺招商政策的權力，完善招商決策的程序；另一方面，要形成完備的招商引資問責制度，使招商失敗事件的責任追究真正有法可依、有法必依。特別需要明確的是，當重大“招商敗筆”發生之后，地方人大應當依法組成特定問題調查委員會，對有關部門和人員如何造成了決策失誤、誰應當為此承擔責任、是否存在瀆職、濫用職權、權錢交易等職務犯罪行為等問題展開調查。在特定問題調查的基礎上，地方人大常委會應作出決議或決定，敦促紀檢監察機關對有關人員作出黨紀政紀處分，敦促司法機關追究有關人員的法律責任。

大量事實和教訓表明，招商引資本身并沒有錯，地方政府最重視招商引資也沒有錯，錯就錯在招商引資缺乏嚴格的問責機制。該是給地方政府的招商引資行為定立規矩、嚴格問責制度的時候了。那種不顧國家產業政策，無視地方社會經濟發展實際，什么樣的項目都敢要，什么樣的優惠政策都敢給的“盲目招商”、“野蠻招商”，再也不能繼續下去了。