目前，國際社會對食品安全概念基本形成共識，即食品的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動必須符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。與食品安全相比，食品衛生無法涵蓋作為食品源頭的農產品種植、養殖等環節;而且從過程安全、結果安全的角度來看，食品衛生是側重過程安全的概念，不如食品安全的概念更為全面。

專家普遍認為，《食品安全法》超越了原來停留在對食品生產、經營階段發生的食品安全衛生問題進行規定，較《食品衛生法》擴大了法律調整范圍，涵蓋了“從農田到餐桌”的全過程，對涉及食品安全的相關問題作出了全面規定，用食品安全標準來統籌食品相關標準，避免了目前食品衛生標準、食品質量標準和食品營養標準之間交叉與重疊的局面。

為了保證各環節、各方面的食品安全，《食品安全法》在制度設計上著重把握了以下關鍵環節。一是建立分工負責、統一協調的食品安全監督體制;二是建立以食品安全風險監測和評估為基礎的科學管理制度;三是堅持預防為主;四是強化食品生產經營者責任，引導食品生產經營者在生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，以形成確保食品安全的長效機制。（聶國春）