網絡問政：灑滿陽光的民心通道

1月3日，“春暖花開”等10名網友應邀旁聽昆山市第十六屆人民代表大會第三次會議。網友們聽完《政府工作報告》后馬上在網上發帖曬心得、提建議，用網民獨特的視角，將“兩會”盛況傳播到網上。

這是昆山市第二次邀請網友參加“兩會”，把普通網民請進會場，這是對網絡和網民的重視，是新時期加強網絡問政的一個具體體現。

市委書記、市長帶頭“觸網”，與網友見面交流，65家區鎮部門政務微博暢通群眾訴求渠道，網絡民生直通車解網民難題……昆山在更高水平推進率先基本實現現代化的征程中，執政理念與時俱進，通過網絡問政于民、問需于民、問計于民，積極打造親民的網絡問政平臺。各種形式的“網絡參政議政”，愈發彰顯昆山執政新風和生命力，也被越來越多網友贊為“網民心中的陽光政府”。

事由民議，打造政民互動新平臺

2012年12月15日，剛參加完黨的十八大會議從北京回來的市委書記管愛國走進昆山門戶網站——樂居昆山網直播間，就參加十八大會議的現場感受、貫徹十八大會議精神、推進昆山現代化建設等問題與網民在線上進行了熱烈的互動交流。

上個月11日，市長路軍帶著《2013年度政府工作報告征求意見稿》與12名網友代表零距離對話。網友們面對市長直舒心意，圍繞“意見稿”展開熱烈的討論。路市長不時用筆記下網友們的各種“麻辣問題”。

市委書記、市長與網友見面，在昆山已不是什么新鮮事。近年來，市領導先后多次參加各類網友見面會，堅持“事由民議”，依托網友見面會平臺，暢通了政府和群眾溝通的橋梁。市領導的直接參與，使得“網絡問政”從一個時髦名詞成為各級各部門的一個常規性舉措，并在全市上下由星星之火成燎原之勢。

去年年初，為轉變政府履職方式，探索昆山構建有活力的社會公共治理“大社會”，昆山市創新推出以“面對面、心連心”為特征的市民懇談會制度，每兩個月召開一次。懇談會代表由人大代表、政協委員、社區干部、普通居民和網民代表組成，其中網民代表占比接近30%，充分體現了參會代表的多樣性和廣泛性。

市民懇談會主要圍繞社會治理、民生幸福等群眾關注的話題，在聽取市民意見的基礎上，由市領導和職能部門負責人現場解答市民疑惑，協調解決民生問題。懇談會制度實施一年來，共收集問題和建議200多個(條)，答復率100%，市民和網民反響熱烈。

在市級政府的帶動和影響下，全市各區鎮、各部門主動搭建網絡問政平臺，將政府與網友見面活動常規化、常態化。僅去年一年，陸家鎮、周莊鎮、城管局、環保局等各區鎮和部門舉辦各類網友見面會20多場，大大拓寬了收集民情民意的渠道，也為黨委政府科學民主決策打下了基礎。

在2013年8月舉行的環保專題網友見面會上，一名網友表達了自己對河道污染的憂慮，得知政府已經開始并將用三年左右的時間進行全面整治的答復后，表示支持。“邀請網友向環保‘吐槽、拍磚’，主動聽取網友的意見建議，就能爭取他們的理解，還可以讓網友成為環境問題的舉報者和監督者，更好地開展環保工作。”市環保局局長徐宇斌說。

政務公開，傳遞陽光政府新能量

2013年12月12日，網友“pannygong”向“昆山發布”官方微博發來一條詢問信息， “從啟發廣場到軌交11號線怎么走?”“昆山發布”小編收到提問后立即給予答復，“輸入站點即可查詢。小昆查到12種線路可以到達哦。”

經過一年多的運作，“昆山發布” 官方微博憑借快捷的反應速度和對民生熱點問題的高度關注，影響力與日俱增，作為昆山政務微博的龍頭帶動作用日益凸顯。從2012年12月10日開博至今，“昆山發布”新浪官方微博主賬號發布信息7884條，粉絲最多時突破92萬。1月2日，新浪江蘇權威發布2013江蘇政務微博盤點，“昆山發布”榮獲“2013江蘇政務微博十大飛躍獎”。

網友@樂樂表示，“每天來看看昆山發布，已經成為一種生活方式了。昆山大小事，還有各類資訊，刷刷微博就知道了。”

“昆山公安”官方微博是昆山市部門最早開通的官微之一。該微博集服務民生、警民互動、信息發布等內容于一體，通過及時準確的警情發布，豐富詳實的案例分析，生動活潑的展現形式，積極與網友互動，昆山公安整體公信力和影響力不斷提升。

從新聞發言人制度的建立，到政府網站的普及，再到政務微博的興起，昆山市政府信息公開制度和網絡問政邁入微政務時代。

目前，除了有市級政府部門的昆山發布微博外，11家區鎮和49個部門也已運營微博，形成微博矩陣。各家政務微博問政的形式、采取的便民利民措施可謂亮點紛呈。一些部門甚至開通了微信，及時發布各類政務信息，讓政府工作更加公開透明、讓公共服務更加貼近公眾。

昆山市一些部門和單位，如市衛生局、城管局、交通局等與百姓生活息息相關的部門和單位還主動與網友活躍的婁江論壇、昆山論壇進行合作，“進駐”論壇開專區，發布最新民生資訊，為網友解疑答惑，政務公開、政務透明的渠道得到進一步拓展和延伸。

線上線下聯動，知民情解民憂聚民心

“今天早上在正陽路那里吃早點，但早點還沒吃，便看著以下畫面……從這個洞里流出來的污水經過堆積在一旁的垃圾往下流……誰來管這事啊?”2013年12月20日早上9點，樂居昆山網婁江論壇一則《那污水“順流成河”》帖子引起網友廣泛關注。

20分鐘后，市城管部門就有了回應：經市環衛所實地查看，該處污水實為新百大廈使用的廁所管道溢出所致。雖不是屬城管范圍，但已安排環工工人清理現場。不一會兒，朝陽街道負責人又有新答復：已通知相關物業部門對損壞管道進行修理，根本上解決了污水橫流。

網友反映問題的帖子，基本都可以得到迅速回應。這是昆山市不斷完善網絡監督機制的結果。

2012年9月，新成立的樂居昆山網開出“民生直通車”頻道，與城市便民熱線12345實行無縫對接，網民有任何問題都可以來這里提問、投訴。所有問題都會被相關職能部門“領走”并進行處理，處理結果及時回饋網民。在陽光、公開、透明的網絡監督之下，昆山市網民參與社會公共事務管理越來越理性、有序。反映“開發區蓬朗萬客隆超市旁十字路口混亂”得到有效控制的網友“雨亭亭”說：“上訪不如上網。第一天反映情況，第二天就有回應，政府效率很高，以后有問題就上直通車。”

加強線下互動，邀請網友走進政府部門，進一步透明公開政務，爭取網友對政府工作的理解和支持，是昆山網絡問政的另一大特色。

作為昆山網絡問政的主陣地，樂居昆山網策劃組織了“網友走進政府部門”系列活動。至目前，已成功組織網友走進公安、走進衛生，參觀、體驗兩大行業20多種不同崗位工作。網友們通過參觀體驗，對政府部門工作有了更深入地了解。已參加過體驗卡口民警和血站工作者的網友“樂事”說：“每個行業都有辛酸苦辣，多些理解與支持，政府與百姓之間的溝通就會更順暢。”

昆山市各部門也主動敞開機關大門，舉行各類開放日活動，增強網友對部門工作的了解。城管局邀請網友參加環衛清潔;環保局邀請網友體驗夜查執法;交通局邀請網友參觀中環快速化改造工程……一場場體驗活動，讓網友充分感受到政府尊重網絡民意、提升網絡執政能力的信心和決心。

不言而喻，互聯網時代昆山市 “網絡問政”的興起，正悄然改變民眾政治生活常態，促成政民共識，凝聚群眾智慧，有效促進了社會和諧;公民的知情權、參與權和監督權得到充分表達，也有效促進了區鎮、部門職能轉變，服務能力水平得到提升;更為重要的是，通過網上參政議政引導市民有序參與社會治理，把力量擰成一股繩，為昆山經濟社會集聚更多的發展正能量。