昨天下午，由市委宣傳部、市政府辦、市作風辦和鎮江報業傳媒集團聯合主辦的第四期“鎮江網絡問政”舉行。與此前三期顯著不同，此次網絡問政現場移師至職能部門辦公地點，問政的火力也全部集中到一家職能部門：鎮江工商行政管理局。縱觀此次問政過程，記者發現一個有趣的現象，盡管市民網友代表提問依舊不乏一定的火藥味，但給大家留下更深印象的，卻是職能部門所表現出的那份開誠布公的坦誠和自我揭短的勇氣。

自曝預付消費問題比想象更嚴重

昨天那家美容院老板跑了，今天這家健身俱樂部老板跑了，明天還不知道哪家會所老板會跑……消費者預付了費用，卻得不到服務，受到了侵害，卻遭遇維權難。這是近年來消費者反映較多的問題。那么，鎮江工商部門對此了解多少，有無良策？網絡問政現場，面對網友代表拋出的熱點話題，鎮江工商局相關負責人沒有回避，反而拿出了一組更為觸目驚心的數據：自去年以來，工商部門共計接到涉及預付消費糾紛投訴260起，其中群體性投訴達10起之多。問題遠比市民網友感受和想象的要多。

至于如何破解這一難題，該負責人首先肯定了市民網友代表此前提出的要求商家繳納保證金的建議，可鑒于目前我國缺乏明確法律支持，無法實施。不過，鎮江工商部門已結合現有法律，推出商家預付費卡發售事前備案制度、詐騙行為經營者黑名單制度等事前事后監管制度。同時，該負責人表示還將吸收借鑒蘇州等先進地區管理模式，積極與有關部門協調，推出諸如預付消費資金銀行代管等措施。

痛心搭車收費成工商年檢大毒瘤

工商執照年檢搭車收費等問題，一直是廣大企業商家經營戶敢怒不敢言的話題，對工商部門來說，也是非常敏感甚至諱莫如深的話題。不過，在昨天的問政現場上，問政主持人、金山網記者朱浩便援引了一名創業者工商執照年檢時交500元只有50元正規行政收費發票的郁悶經歷，追問年檢環節中是否存在搭車收費問題。

面對質疑，鎮江工商局局長黃春年沒有一句諸如需要調查核實的官話套話，而是一股腦兒地承認，這些現象、甚至比這些更為嚴重的現象的確存在。此外，黃春年比市民網友代表更為激烈地批評，搭車收費是工商年檢大毒瘤，嚴重影響著工商部門的形象。他明確表示，工商年檢正規收費的確為50元，其他費用主要是企業所參加各行業協會會費和培訓費。“特別是會費，其實，協會很重要，工作做好了，能為企業會員多提供服務，大家都樂意交會費。可協會有時候也有官僚作風……”黃春年表示，工商部門將進一步推動協會規范化建設，實現“入會自愿，退會自由”。

委屈店面外溢經營工商真不便管

除圍繞工商部門職權范圍展開話題討論外，也有市民網友將一些城市發展管理中涉及工商部門的深層次問題提了出來。比如城市沿街小商鋪店面外溢、占道經營的問題，有網友代表認為，過去提起這樣的城市頑疾，市民多指責城管部門管理不力。其實，細究問題的根源在工商部門。因為有些小商鋪明顯經營面積太小，必然要漫溢占道才能經營，此時，工商部門就應該不予工商注冊登記。

對此，工商部門相關負責人頗感委屈。因為目前，國家對于工商特別是個體工商戶的注冊登記中，對經營場所的要求較為籠統，并沒有明確的下限。“只要合法，符合規定，我們作為行政審批部門，沒有理由不通過，如果工商部門卡著不批，就是執法犯法，要被問責。”因此，該負責人認為，雖然這樣的意見建議有合理性，但缺乏法律支持。（記者 陳志奎 許益明）