加強和創新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求。近年來，廣東省河源市不斷創新社會管理形式，依托網絡問政平臺，探索出了一條網絡時代做好群眾工作的新路子。

搭建有效平臺，拓寬聯系群眾渠道。當前，互聯網已成為群眾發表意見、關注社會現象、參與公共事務的重要渠道。這就要求我們高度重視網絡輿論的力量，積極搭建有效平臺，不斷探索新的社會管理模式。2008年12月，河源市開通“公仆信箱”，構建了“三縱六連六統”的網上信訪平臺。所謂“三縱”，就是市、縣、鎮三級貫通。在整合資源的基礎上，開通由市黨政領導班子、市直各單位、縣區主要領導信箱等186個子信箱組成的“公仆信箱”；運作成熟后，將子信箱延伸到全市所有縣直部門和鎮（街）綜治信訪維穩中心，并鏈接廣東省網上信訪系統。“六連”，就是公仆信箱、公仆微博、公仆在線、微博播報、手機上訪系統、12345政府服務熱線互連?！傲y”，就是受理、答復、辦理、查詢、督辦、考核六位一體。自主開發了便于群眾使用的操作系統，建立了科學統計分類方式；設置辦理時限，超過時限亮燈警示；設置管理員擬辦意見、領導批示、督辦反饋、一信多轉等辦公流程；等等。“公仆信箱”和“公仆微博”分別入選2009年和2010年“廣東網絡問政十大經典案例”。

著眼解決問題，提高網絡問政實效。解決群眾通過網絡反映的突出問題，是開展網絡問政的重要內容。2008年以來，河源市通過收集整理廣大網友反映比較集中的問題，實施“十項惠民工程”，每年辦好“十件實事”，目前已投入45億元。比如，針對網友反映公交車破舊、線路設計不合理的問題，對公交車運營方式進行改革，更新公共汽車100多輛，增設公交線路10條。同時，堅持通過網絡平臺及時發現各種苗頭性、傾向性問題，努力把各種問題解決在萌芽狀態。“公仆信箱”搭建了排解民憂的“直通車”，解決了一批“老大難”問題。2010年，河源市群眾越級上訪批數、人次比2009年分別下降28%和58%。

加強互動交流，保障群眾民主權利。與傳統媒體不同，網絡是一個雙向乃至多向的交流平臺。網絡的這種開放性和互動性特征，有利于充分發揚民主、廣泛傾聽民聲。河源市一方面密切關注輿情動態，定期對“公仆信箱”、“公仆微博”中收到的意見建議進行收集和整理；主動關注人民網、南方網、奧一網等網絡問政平臺，收集網民在這些平臺發出的對河源經濟社會發展的意見建議。另一方面，鼓勵群眾參與社會管理，認真對待“公仆信箱” 和“公仆微博”收到的意見建議，將其作為改進工作的依據；加強互動交流，開設“公共資訊”、“河源發展論壇”專欄，主動發布信息，設置討論話題，將群眾反映的突出問題拿出來讓網民討論，并且多次召開網友見面會，評比“最給力網友”，邀請網友旁聽“兩會”；等等。

強化考核監督，建立健全長效機制。網絡問政的順利開展，離不開相關制度建設。河源市建立健全網絡問政長效機制，不斷增強其嚴肅性和權威性。成立網絡問政領導小組、“公仆信箱”建設管理領導小組等，要求各級領導干部把學網用網作為必修課和基本功；出臺考核辦法等系列網絡問政規范性文件，做到凡事有人負責、有章可循、有案可查；建立系統督辦、部門督辦以及媒體監督、社會監督、考核監督相結合的立體監督體系，對一些敏感問題和多年積案，由市領導現場督辦，同時在媒體上公布辦理結果，接受社會監督，考核結果與領導干部年度考核掛鉤，讓“公仆信箱”成為推進政府依法行政、干部勤政廉政、決策執行落實、機關效能提高的陽光平臺。（作者為中共廣東省河源市委書記）