中新社北京電 中國國務院臺灣事務辦公室常務副主任鄭立中7日參加臺盟、臺聯界別全國政協委員聯組討論，聽取委員們對兩岸關系發展所提出的意見建議并作出回應。

鄭凡委員建議考慮到大陸臺商參政議政的愿望，根據福建和上海的經驗，嘗試擴大臺商代表進入省市政協，以“特邀人員”形式參加臺聯等團體的活動。

鄭立中說，現在大陸臺商可以通過幾種渠道參政議政，一是通過臺商協會與政府溝通，二是在一些地區列席地方“兩會”，三是相關部門定期召開“即談會”聽取臺商意見。由于臺灣方面有明確的規定，臺商擔任政協委員會承擔很大的壓力，因此目前可以采取列席的方式參會。

王松委員提出要加大力度幫助臺資企業轉型升級、解決困難。建議幫助臺資企業向中西部梯度轉移、幫助臺商拓展大陸內需市場。簡少玉委員建議搭建兩岸人才交流合作平臺，促進兩岸人才雙向交流。

鄭立中說，現在各地政府都在采取措施解決企業“用工荒”問題。此外，我們要盡快推進兩岸經貿合作框架協議的簽訂，轉變兩岸經貿發展方式，由垂直分工轉變為從研發、制造到營銷各個環節的平面分工。他還強調，兩岸制度性協商是堅定、穩步推進的，不會為任何干擾所阻擋。

在人才交流方面，鄭立中表示，兩岸在職業教育方面互補性很強，合作潛力巨大。

駱沙鳴委員建議設立專項資金，邀請臺灣青少年及中南部農民兄弟前來參觀上海世博會。

鄭立中說，若以“人”不以“次”統計，到過大陸的臺灣同胞約有700萬人，我們要鼓勵沒有來過大陸的臺灣同胞來走走看看。上海世博會的邀請工作，我們正在著手進行。

鄭立中還介紹說，大陸積極推動陸資入臺，商務部也將出臺相關政策。目前已有幾家大陸企業進駐臺灣竹科、中科，雖注冊資金不高，但具有標志性意義——兩岸“三通”實現了“雙向”二字。

在農產品采購方面，鄭立中表示，為了避免抬高臺灣農產品在島內的價格，大陸只在臺灣農產品滯銷的情況下進行采購，并且不斷減少中間環節，積極探索與產銷班直接合作，讓臺灣農民直接受益。

是次聯組討論長達3個小時，委員們共提出30多條建議，鄭立中一一詳細記錄。民航總局、海關總署相關負責人也參加了討論。

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京召開。溫家寶作政府工作報告。 中新社發 杜洋 攝

中新網3月5日電(記者 吉翔) 政府工作報告涉臺內容歷來備受關注，自2003年出任國務院總理以來，溫家寶七年報告，涉臺部分精準概括兩岸關系發展之勢，釋出大陸對臺政策信號，細細研讀，“不變”之中有“變”。

翻閱七年政府工作報告，“統一”二字每年都會躍入眼簾，“和平統一”、“完全統一”、“統一大業”頻現，這在在顯示了大陸在臺灣問題上明確不二的目標。

“交流”是促進理解、溝通感情之道。溫家寶歷次報告均提及積極推動兩岸交流。幾年來，從促進、到鼓勵和推動，再到實現雙向“三通”，兩岸交流不斷，互通范圍逐年擴大，同胞之情得以更緊密融合，“交流”二字，功不可沒。

七年報告，所提“同胞”無不體現在“同”字之上：共同愿望、共同意志、共同努力、共同決定、共同奮斗、共同利益、共同應對、共同弘揚、共同分享，等等，這些字眼，把兩岸人民從心上“聚”在一起，兩岸中國人同為一家。

此外，促進兩岸協商談判、實現祖國和平統一，體現誠意，努力爭取的積極態勢，是歷年政府工作報告所體現的又一共同之處。而歷次報告涉臺部分的結語，從溫家寶宣讀語氣及文字遣詞造句，也都體現出大陸對兩岸關系和平穩定發展之信心。

形勢在變，“變”則突出。僅從篇幅來看，前五年報告涉臺內容均未超過400字；2008年兩岸關系取得重大突破，去年篇幅大幅擴充至500多字；2009年“兩岸關系在新的歷史起點上取得重要進展”，今年報告的涉臺內容也有400多字。

具體到惠臺工作上，報告更趨務實，從簡單的措施表態，到諸如“支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展”、到推動商簽兩岸經濟合作架構協議等，各項工作，逐步明細列入年度政府工作報告，具體化、明白化，是可見的目標，讓兩岸同胞看到了實實在在的美好愿景。

縱覽歷年政府工作報告，從“推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判”，到“解決兩岸同胞關心的重大問題”，再到“努力增強兩岸雙方政治互信”，大陸對臺工作已漸漸步入“先易后難，先經濟后政治”軌道。這種改變順應兩岸發展潮流之變。

值得一提的是，誠如溫家寶在報告中所指出的，兩岸關系已“呈現和平發展良好勢頭”，因此從去年開始，報告已連續兩年未再提及“獨”字。這在一定程度上表明，“反獨”已漸漸失去急迫性，大陸的當務之急，是要適應兩岸關系的新形勢，以更具體的行動進一步推動和維護兩岸的和平發展良好勢頭。

溫家寶歷年的政府工作報告，對臺宣示在“不變”中敏銳把握進展之“變”，“變”中仍遵循“不變”的原則，準確把握“變”與“不變”，兩岸關系將穩步推進。

近七年政府工作報告涉臺內容一覽：

2004年

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張。我們將積極推進兩岸人員往來和經濟、文化交流，促進直接“三通”，依法保護臺灣同胞在大陸的正當權益，繼續推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判。我們將以最大的誠意、盡最大的努力，實現祖國的和平統一。堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。我們堅信，在包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的不懈努力下，祖國完全統一的共同愿望，一定能夠早日實現！

2005年

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，維護臺海和平和兩岸關系穩定發展。我們鼓勵和推動兩岸人員往來和經濟、文化等領域的交流與合作，鼓勵和推動兩岸直接“三通”。繼續爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸平等的協商和談判。只要是對兩岸關系發展與和平統一有利的事，我們都會盡最大努力去做。這次大會將要審議的《反分裂國家法(草案)》，充分體現我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫立場，表明全中國人民維護國家主權和領土完整、絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分割出去的共同意志和堅定決心。我們將與廣大臺灣同胞一道，為完成祖國統一大業而共同奮斗！

2006年

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協。我們將繼續和臺灣同胞一道，促進兩岸人員往來和經濟、科技、文化交流與合作，構建和平穩定的兩岸關系。我們將努力爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判；推動全面、直接、雙向“三通”進程；支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展；依法保障臺灣同胞正當權益，竭誠為臺灣同胞服務。兩岸關系朝著和平穩定、互利共贏方向發展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的。最終完成祖國統一大業是全體中國人的共同愿望，是任何人都阻擋不了的。

2007年

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的各項政策。團結廣大臺灣同胞，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關系和平發展主題，積極擴大兩岸交流與合作，促進直接“三通”，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉。我們將繼續在一個中國原則基礎上，加強同主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復兩岸對話與談判，努力推動兩岸關系朝著和平穩定方向發展。我們堅信，在包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統一一定能夠實現！

2008年

堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和新形勢下發展兩岸關系、促進祖國和平統一的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，鼓勵兩岸同胞加強交往、增進共識，積極促進兩岸經濟文化交流，推動直接“三通”。實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區經濟發展。爭取在一個中國的原則基礎上盡快恢復兩岸協商談判，解決兩岸同胞關心的重大問題。堅決反對“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定。“臺獨”分裂勢力企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國的現狀，破壞臺海和平，是注定要失敗的。兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。海內外中華兒女共同奮斗，一定能夠完成祖國統一大業！

2009年

過去的一年，對臺工作取得重要進展，臺灣局勢發生積極變化，兩岸關系取得重大突破。兩岸協商在“九二共識”基礎上得到恢復，全面直接雙向“三通”已經實現。兩岸同胞往來更頻繁、經濟聯系更密切、文化交流更活躍、共同利益更廣泛，兩岸關系開始步入和平發展軌道。新的一年里，我們要繼續堅持發展兩岸關系、促進祖國和平統一的大政方針，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，積極構建兩岸關系和平發展框架，努力開創兩岸關系和平發展新局面。我們要繼續全面加強兩岸經濟合作，共同應對金融危機。積極推進兩岸金融合作，支持在大陸的臺資企業發展，對符合條件的提供融資服務，鼓勵企業自主創新和轉型升級。加強兩岸雙向投資和產業合作，拓展和深化農業合作。支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展。加快推進兩岸經濟關系正?；?，推動簽定綜合性經濟合作協議，逐步建立具有兩岸特色的經濟合作機制。要加強兩岸人員往來，擴大社會各界交流，大力弘揚中華文化，鞏固兩岸精神紐帶。要在一個中國原則的基礎上，努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎上，我們愿意通過協商對臺灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結束敵對狀態、達成和平協議創造條件。我們堅信，有兩岸中華兒女團結奮斗，就一定能夠實現祖國的完全統一，實現中華民族的偉大復興！

2010年

過去的一年，兩岸關系在新的歷史起點上取得重要進展，呈現和平發展良好勢頭。兩岸交流合作不斷深入，全面直接雙向“三通”得以實現。經濟關系正常化邁出重要步伐，經濟合作制度化建設逐步推進。兩岸關系持續改善和發展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。

在新的一年里，我們要繼續堅持發展兩岸關系、促進祖國和平統一的大政方針，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，不斷開創兩岸關系和平發展新局面。密切兩岸經貿金融交往，深化產業合作，支持在大陸的臺資企業發展，維護臺胞合法權益。

鼓勵有條件的大陸企業赴臺投資。支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用。通過商簽兩岸經濟合作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟合作機制。拓展文化教育交流，共同弘揚中華文化。

加強兩岸民眾和社會各界交流，共同分享兩岸關系和平發展成果，進一步凝聚推動兩岸關系和平發展的共識。堅持大陸和臺灣同屬一個中國，鞏固兩岸關系和平發展的政治基礎，增強兩岸政治互信。我們堅信，全體中華兒女同心協力，祖國完全統一的宏偉大業一定能夠實現！

一年一度的全國“兩會”將于今天拉開帷幕，香港中評社今天發表評論員李家泉文章，針對一些兩岸民眾關注的熱點話題指出了自己的見解，現摘錄如下：

春節過后，人們就陸續奔赴各自的工作崗位了。就中國大陸來說，一年一次都要在北京召開的“兩會”，即全國人民代表大會與政治協商會議很快就要開幕；就臺灣來說，新春過后的第一場選戰即民意代表補選剛剛結束，年底更大規模的“五都”選戰也已開始啟動了。

“一元復始，萬象更新”。全世界都一樣，記者是最敏感的，港臺記者也不例外。他們在此時此刻，最先想到的自然是兩岸關系。我這個民間的對臺研究“個體戶”，也最先碰到這個問題。這里，且將我在答復香港《文匯報》等媒體朋友們電話采訪中所提到的幾個問題以及我個人的不成熟看法簡述于后，以供讀者參考。

（一）你能不能結合今年春節，談一談對兩岸關系的最新感受？

這個問題問得好。我對目前兩岸關系的最重要感受，是新年表現出來的和平友好氣氛?；貞涍^去60多年，哪一年春節能像今年這樣輕松？尤其是民進黨執政8年，哪一年不是在烏云彌漫、氣氛緊張的兩岸關系中度過的？馬英九執政以后的頭一個春節，雖然兩岸關系已有所緩和，但在自然災害、金融風暴的突襲下，人們的心情也還是頗受壓抑的，加上臺灣島內的藍綠對立、惡斗不已，也自然要波及到兩岸關系。今年呢，情況已經有所不同了，兩岸經濟形勢都有不同好轉，大陸經濟去年一枝獨秀，年增長率達8.7%，臺灣經濟亦已由負增長轉為正增長，今年可望達4.7%。大陸的海協會和臺灣的海基會已先后簽訂12項協議，并達成1項共識，兩岸關系已出現了前所未有的和平發展與和平友好氣氛。在臺灣島內，隨著民進黨的下臺，陳水扃弊案的清算，以及激進“臺獨”勢力的嚴重受挫，島內族群關系亦有所緩和，這對兩岸關系的改善自然大有好處。

所以，今年的春節，與過去比，兩岸關系充滿著“和諧、和解與和平”氣氛。春節期間，大陸赴臺旅游者多達4萬人，平均每天4000多人，這是過去所沒有的。還有，春節前夕，兩岸合作舉辦“2010江蘇?秦淮燈會”，在南京白鷺洲公園舉行點燈儀式時，江蘇準備的巨龍和臺灣贈送的一對鳳凰遙相呼應，代表著“龍鳳呈祥”，預示著海峽兩岸共同迎來新的一年。這是多么具有象征意義！這一切在過去簡直是不可想象的。

然而，人們擔心的是，現在執政的國民黨接連幾次選舉失利，而年底的“五都”選舉如果再如此，那么2012年民進黨重新贏回執政權的可能性就增大了。如是兩岸關系是否又會重新回到過去的緊張對峙以至出現非和平局面呢？難道臺灣民眾真的會是“好了瘡疤忘了痛”嗎？

（二）今年上半年兩岸將舉行第5次“陳江會”，你認為ECFA有無可能簽署？

兩岸簽定ECFA（原稱兩岸經濟合作架構協議，馬英九已改稱兩岸經濟協議），這本來是互利雙贏的事，其阻力主要來自民進黨中的“主獨”派。他們扭曲事實，制造了許多流言蜚語，如說什么簽訂這樣的協議是“肥了中國，瘦了臺灣”，“你想要他們的錢，他們卻可能想要你的命”，等等。有鑒于此，今年春節前夕，胡錦濤總書記到福建漳州探望臺商時，明確表態支持兩岸洽簽ECFA。他說：“凡是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們都會盡最大努力去辦，并且說到做到”；他還著重強調說：在簽訂協議中，“我們會充分考慮臺灣同胞特別臺灣農民兄弟的利益”。胡的這個講話，在臺灣各界引起了熱烈反響。2月22日，馬英九借出席大陸臺商春節聯誼活動之機，對胡的講話首次作出積極回應，強調簽署ECFA“絕對有必要，而且動作要快”。與此同時，臺灣“?；鶗倍麻L江丙坤更進一步表示，兩岸會在第5次“陳江會談”中簽署ECFA。

過去一段時間，馬英九因綠營中有些人強烈反對，曾表示簽此協議不設時間表，但由于形勢的發展和變化，在今年上半年簽署ECFA的可能性是增加了。不過阻力還會有。

（三）全國“兩會”就要開幕了，不知在兩岸關系上會否有更大舉措？展望2010年的兩岸關系，也不知有無可能出現重要政治突破？

我已離退、不在職多年了。只想搞一點研究，這是出于一種愛好和樂趣，當然也有一種自發的使命感。憑借我個人的一點經驗，認為今后中國大陸對臺工作的大政方針一定會一如既往，不可能輕易變動，當然，也會隨著形勢的變化和發展，不時有一些新的闡述和靈活舉措。今年的“兩會”也可能是這樣，到時候就知道了。

2010年的兩岸關系估計不會有重要突破。就臺灣來說，今年底的“五都”選舉會是會壓倒一切的工作，領導層將無暇顧及兩岸關系。今年內，兩岸如能簽署ECFA并通過島內的“五都”選舉，兩岸的深入交流，為下一步兩岸關系的發展和逐步破解難題，在經濟上和思想認識上打下一定基礎，那就很好了。

至于明年呢，我看是關鍵年，兩岸現任領導人都還在任期內，如能爭取在政治上有所突破，那是最好不過的。所謂突破，主要是指政治對話，包括“胡馬會”，但愿能在兩岸現任領人職務變動前產生一個和平協議。這個協議雖不會是和平統一協議，但這樣的大方向是應該明確的，否則就不能叫和平協議。中國大陸不會搞“急統”，但如大方向明確了，兩岸人民的心就踏實了，可以放心地搞和平合作與平平發展。至于什么時候統一，完全可以等待，要看形勢發展和人民意愿。

對于這一點，我個人相信，民進黨中除少數鐵捍“主獨”派外。其他人不一定會反對。他們只反對國共兩黨包辦和談。他們當然也希望臺灣方面由自己一方來主導兩岸和談，但這是不現實的，我主張由紅、藍、綠三個政黨來共同協商兩岸和平協議問題。

中新網3月3日電 全國“兩會”3日將登場。臺灣《旺報》3日刊出臺灣淡江大學教授陳一新的文章《期望兩會為兩岸注入新活水》。文章剖析兩會將會對兩岸關系帶來四方面的訊息與影響。

文章摘編如下：

每年3月初大陸的人大、政協兩會的召開都成為一個全世界關注的焦點，因為全球各地的領導層與關心中國大陸的人士都可以從兩會的細微變化，以及由此可能帶來的長遠影響，看出中國大陸的未來走向。

從臺北的角度來看，分別于今年3月3日與5日在北京開幕的兩會，將會對兩岸關系帶來什么訊息與影響呢？

首先，在這次人大及政協會議中，溫家寶總理在其政府工作報告將確定部分調整經濟刺激的政策與方案。這意味著，財政和信貸的擴張慣性將受到抑制，地方政府舉債將受到進一步的限制，民生投入、提高勞動力報酬和教育經費將會適度增加，而未來幾年倡導消費的政策力度也可望進一步加大。

此外，在大陸即將召開兩會之前，中共總書記胡錦濤強調，今年將繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。他特別強調，要把應對氣候變化作為大陸經濟社會發展的重大戰略、加快經濟發展方式轉變及經濟結構調整的重大機遇。

顯然，為了全面實現“十一五”規劃目標并為“十二五”計劃打好基礎，大陸這次經濟刺激政策的調整幅度顯然不小。因此，臺商應審慎對待，尤其要注意配合大陸正在提倡的低碳經濟和綠色經濟發展。

其次，在兩岸關系方面，溫家寶的政府工作報告將秉承中共總書記胡錦濤春節前在福建的談話，對臺灣是民眾進一步釋放善意。胡錦濤走訪福建廈門、漳州等地區時，表示在協商兩岸經濟合作框架協議ECFA過程中，大陸將盡量照顧臺灣民眾，特別會充分考慮到“臺灣農民兄弟的實際利益”，做出合情合理安排。此顯示，胡總書記已更能貼近臺灣人民的想法，了解到臺灣人民的需要。

第三，溫家寶的政府工作報告也將秉承胡錦濤福建的“南巡講話”，告訴臺灣人民，在新的一年里，大陸將把簽訂ECFA作為對臺工作的重點，讓臺灣民眾在兩岸關系和平發展中得到實惠。

最后，值得注意的是國際環境，特別是中美關系對兩岸關系的影響。據中新社報道，在兩會開幕前夕，有十大熱點受到媒體與廣大人民的注意，其中之一就是中美關系。在所謂“后經濟風暴危機”時代的兩大國關系的復雜走勢，牽動全世界，受到關注，理所當然。