泉州市豐澤區探索建立安全生產幫扶機制

豐澤區一家電子企業通過升級ERP（生產管理系統），導入與協同MES（制造執行系統），實現生產線達到80％的自動化程度。日前，豐澤區應急局局長許貴勇對此給予高度肯定，在局安全生產幫扶工作例會上，要求該局全體干部借鑒該企業做法，動員發動轄區重點企業通過智能機械設備替換傳統老舊設備，以機械化、自動化減少對工人技能水平的依賴，提升本質安全水平。據悉，重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來，豐澤區構建部門駐點、干部包保、專家指導的“三位一體”幫扶機制，加快完善“幫扶誰”“誰來幫”“怎么幫”“怎么管”的全鏈條管理，全區累計創建精品企業數10家，標桿企業數69家，評審達標企業數221家，示范崗位數1400個。  

用好監管臺賬 摸清幫扶對象底數

通過前期建立的生產經營單位監管臺賬，該區從4098家工貿、學校、醫院、福利機構、文旅場所、在建施工項目等監管對象中，按照“全域覆蓋、突出重點、引領帶動”的工作原則，以工貿企業為重點，結合各行業領域監管重點，確定29家重點企業為幫扶對象，以點帶面，整體推進。

為提升監管成效，該區安委辦按照專項行動第二階段要求，將8個街道納入幫扶對象，實行全覆蓋幫扶、點對點提升，同題共答、同向發力。該區打造由8家區直單位、一支隊伍（30名干部）、一批外援（43名專家）組成的幫扶團隊，形成“8＋1＋1”幫扶合力。

開展掛鉤幫扶 責任部門配合組成專班

該區立足部門職能，結合街道地域特點、產業結構、薄弱環節等因素，該區制定定點幫扶指導清單，明確幫扶責任單位、幫扶對象、幫扶責任人。該區東海街道自建廠房多，由區住建局掛鉤幫扶；北峰街道工業區多，由工信科技局掛鉤幫扶；泉秀街道娛樂場場多，由區文體旅游局掛鉤幫扶。等等。

結合安全生產聯絡員、干部服務企業等相關制度，該區建立干部聯系包保企業制度。區應急管理局全員出動，43名干部聯系包保43家重點工貿企業；東湖街道印發《干部重點企業包扶指導表一覽表》，街道社區干部包扶指導相關重點企業；豐澤街道以住宿餐飲企業為重點，由黨政領導牽頭，責任部門配合，組成服務專班，定點幫扶。

該區發揮部門職能優勢，集中力量、集聚資源為掛鉤街道紓困解難。例如，該區城管局駐點幫扶清源街道，攻堅克難，做好臨山臨水危房拆除工作。該區應急管理局積極對接城市文明創建工作，制作一批印有“煙頭不落地、安全你我他”便攜式煙灰缸助力社區開展安全宣傳活動。

借助專家力量 精準查找企業問題短板

該區將43名安全生產專家納入專家庫，涵蓋工貿、危險化學品（煙花爆竹）、建筑工程、防汛抗旱、消防安全等行業領域。

區應急局充分發揮駐局專家站的技術支撐作用，實行“執法人員＋專家”檢查服務模式，實現點對點檢查、面對面培訓，建立企業專家服務清單，解企業之所難，幫企業之所困，助力安全監管精準化、規范化、專業化。累計指導幫助企業解決安全生產相關問題68條。

尤其是在安全生產標準化創建提升專項行動中，為了有效解決各街道、部門小微企業安全生產標準化評審工作經費不足、評審人員短缺的問題，該區組織以駐局專家為主，組織安全專家庫專家協助各街道、部門開展小微企業安全生產標準化評審工作，今年以來開展小微不定級評審77家，通過44家。

在評審過程中要求同類企業負責人現場觀摩，既檢驗評審企業安全生產標準化創建提升效果，也讓同類企業了解評審要求并提出意見建議，讓評審會成為現場觀摩會，達到互相學習、共同進步目的。