泉州臺商區(qū)修訂印發(fā)防汛防臺風抗旱應(yīng)急預案

近日，泉州臺商區(qū)修訂印發(fā)了《泉州臺商投資區(qū)防汛防臺風抗旱應(yīng)急預案》（以下簡稱《應(yīng)急預案》），進一步規(guī)范全區(qū)防汛防臺風抗旱工作和搶險救災行動，提高各級各部門快速反應(yīng)和災害防范應(yīng)急處置能力，增強應(yīng)急預案的針對性、實用性和可操作性，密切銜接“防”與“救”的責任鏈條、工作鏈條，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

本《應(yīng)急預案》主要對以下五個方面的內(nèi)容進行了修訂完善：

一是修訂整合現(xiàn)行的防汛防臺風、抗旱兩個應(yīng)急預案內(nèi)容，強化了預案的統(tǒng)一管理，提升應(yīng)急指揮效率。

二是根據(jù)工作需要設(shè)立了指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預報組、搶險救援組、綜合保障組、災評救助組、宣傳報道組6個專項工作組，各專項工作組在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，共同做好洪澇臺風干旱災害防范應(yīng)對工作。

三是細化預報預警信息分類與應(yīng)急措施，共劃分暴雨災害、洪水和山洪災害、城鄉(xiāng)漬澇災害、地質(zhì)災害、臺風海洋災害、干旱災害等六大類預警，并明確發(fā)布責任部門、預警要求以及各災害來臨時職能部門的響應(yīng)行動。

四是對災害發(fā)生后的指揮調(diào)度、搶險救災、安全管控、醫(yī)療救護、社會動員等進行了細化明確與規(guī)范，提高了可操作性。

五是對成員單位進行優(yōu)化調(diào)整，增加了多個成員單位，如：泉州豐澤事處、區(qū)開發(fā)建設(shè)集團有限公司、泉州玉沙灣集團有限公司、區(qū)招商投資集團有限公司等單位。

修訂后的《應(yīng)急預案》共分為九方面的內(nèi)容：

第一部分為總則，主要對編制目的、編制依據(jù)、適用范圍工作原則進行說明。

第二部分為組織指揮體系及職責，明確了區(qū)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)、專項工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)以及其他防汛抗旱指揮機構(gòu)及職責。

第三部分為預防和預警機制，重點對預防預警信息、預防預警行動、預防預警支撐、預警響應(yīng)銜接進行了明確。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng)，將應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級四級，并明確每級應(yīng)急響應(yīng)的啟動終止條件、響應(yīng)行動及不同災害的應(yīng)急響應(yīng)措施、信息處理、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、搶險救災、醫(yī)療救護、社會管控等內(nèi)容。

第五部分為保障措施，包括通信與信息、搶險隊伍、供電、交通運輸、醫(yī)療、治安、物資、資金、社會動員、技術(shù)保障等方面的保障措施。

第六部分為后期處置，對災害發(fā)生后的救災、防汛搶險物料補充、水毀工程修復、災后重建、工作評價與災害評估等進行規(guī)定。

第七部分為宣傳培訓和演習，對防汛防臺風避險、自救等宣傳教育，防汛各責任人的業(yè)務(wù)培訓和抗洪搶險應(yīng)急綜合演練等工作進行明確。

第八部分為附則，明確要加強預案管理，適時修訂，對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、作出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責任追究。

第九部分為旱情綜合指標附件，以作物受旱面積、人飲困難人數(shù)、城市干旱缺少情況及水庫蓄水量四個指標，劃分四個旱情等級。

按災害類型，《應(yīng)急預案》將應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防臺風、抗旱三個類別，按嚴重程度和范圍，每類應(yīng)急響應(yīng)行動由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，其中，Ⅳ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由區(qū)防汛辦根據(jù)情況提出建議意見，報區(qū)防指副指揮長批準，Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由區(qū)防汛辦根據(jù)情況提出建議意見，由區(qū)防指副指揮長審核后報區(qū)防指指揮長批準。