張亦賢：奮力實現湖南人的“糧食夢”

湖南省糧食局局長長張亦賢正在接受采訪

東南網7月2日訊（本網記者 師銳）7月2日，湖南省糧食局黨組書記、局長張亦賢接受了記者的采訪，描繪了湖南人正為之努力奮斗的“糧食夢”：奮力打造糧油“千億產業”升級版、“糧安工程”湖南版、“糧油經濟”增長版，實現湖南糧油質量、數量和銷量的“三量齊升”。

向糧食產業大省邁進

為了實現從糧食生產大省到糧食產業大省的轉變，近幾年來，湖南后發趕超奮起直追，全面實施“糧油深加工及物流千億產業”工程，通過政策引導、項目支持、靠大聯強、優化整合等一系列措施，強力推進現代糧食流通產業發展，到2013年，全省糧油加工業總產值達到了1139.2億元，提前實現了我們的原定目標，并躍升到全國第七位。從縱向比較來看，年均增長在20%以上，取得了跨越式的進步，成為湖南的第九個“千億產業”。

“2010年湖南糧食商品率僅為34%，加工轉化率還不到40%，糧油工業總產值只有642億元，在全國排名第十六，與產糧大省的地位極不相符。這些差距讓我們找到了動力，發現了湖南糧食發展的潛力。”張亦賢說。

全省11家企業進入米、面、油、掛面、雜糧五大類企業全國50強，9家企業產品獲“中國馳名商標”。目前，全省糧油類“中國馳名商標”達30個；27家糧油加工企業（店）被中國糧食行業協會授予“放心糧油示范企業（店）”稱號，全省總計“放心糧油示范企業（店）”達95家；擁有國家級龍頭企業15家，省級龍頭企業116家。

立足民生抓糧食

“一頭連著生產者，一頭連著消費者”是對糧食工作的生動描述。湖南發展糧食產業經濟的同時，“為耕者謀利，為食者造福”的思路貫穿糧食工作的始終。

針對廣大人民群眾關心的糧食質量安全問題，湖南建立了覆蓋全省的糧食質量監管體系，2013年僅檢測檢驗能力建設就投入2460萬元，從田間到餐桌實行了全程質量跟蹤和分環節重點檢測。在湖南，新收糧食品質調查從源頭就已經開始，湖南省糧食局每年從田間地頭的稻穗中直接抽樣3000多個進行質量、衛生指標等檢測，結果上報國家有關部門并建立完整檔案；糧食入庫、出庫、儲存等環節均有嚴格的質量檢測把關；通過建立誠信檔案和“黑名單”制度，嚴格的責任追究機制也已經形成。

2013年省糧食局及早謀劃，主動作為，打了一場早中晚稻托市收購的整體戰。全省112個縣市區共設立收儲庫點1071個，省市縣三級糧食行政管理部門千名干部紛紛下到收購庫點現場督導、服務，最大限度滿足了農民售糧需要。全省共收購糧食998萬噸（含中儲糧），同比增長49萬噸，其中最低價收購352萬噸；共收購油菜籽57萬噸，其中國家臨時存儲油菜籽39萬噸。水稻托市收購帶動農民增收15.6億元。

糧食工作面臨多重挑戰

談及湖南糧食工作面臨的挑戰，張亦賢表示，省糧食局和長沙市政府共同組建的湖南糧食集團在3年時間里實現了資產、產值、利潤成倍的增長，收儲、加工、物流全業態得到了迅猛的發展。然而省內相當一部分國有糧食企業仍然沒有實現真正意義上的向現代企業制度轉軌，很多民營糧食企業也還是沒有擺脫家族式管理、粗放式經營的束縛。

目前糧食市場銷售情況并不樂觀，早秈稻米和陳糧價格持續低迷，2013年產的早秈稻谷出庫價只有120元/百斤左右，比上年的購進價還低12元，更低于今年國家已經公布的最低收購價（135元/百斤）。張亦賢表示，今年的夏糧收購工作面臨兩倉容緊張，促銷騰庫的壓力特別大；多數農戶對水分雜質超標的必須實行扣水扣雜的政策缺乏理解，處理好維護糧農利益與執行國家糧食質量價格政策的關系也是難題之一。

除了產業發展提質問題，湖南糧食工作還面臨著服務“三農”、糧食收購的挑戰。再過半個月，湖南又要開始早稻收購了，從現在情況看，今年預計總產在880萬噸左右，按商品率68%測算，早稻商品量約為600萬噸，比上年略有增加。糧食豐收的喜悅背后是夏糧收購工作的沉重壓力。

目前，湖南正在努力促銷騰庫擴大收儲倉容，加快危倉老庫維修，抓緊清理清退非儲糧的出租出借倉庫，完善收糧設施，落實政策宣傳和利民措施，“盡管今年早稻收購的壓力是空前的，但我們一定會盡全力讓農民送糧更方便、更舒心、更氣順，更實惠。”張亦賢說。

全力打造湖南“糧食航母”升級版

“糧安工程”是國家糧食局提升糧食收儲和供應保障能力，促進種糧農民增收，保證糧油質量安全和嚴重自然災害等緊急狀態下糧食正常供應的重要戰略部署。湖南將結合自身實際，進一步建立現代糧食物流體系、糧油加工體系、糧食市場體系、糧食宏觀調控體系和糧食流通監督保障體系，打造湖南版的“糧安工程”。

糧油“千億產業”升級版將改變扶持資金使用“撒胡椒面”的形式，實施扶大扶強扶優扶特扶品牌的“五扶”戰略，扶持龍頭企業，培育一定數量的叫得響、信得過、實力強的“糧油湘軍”品牌。依托湘軍糧油集團，湖南將打造集軍糧供應、應急保障和放心糧油銷售“三位一體”的保障供應連鎖店，組建省級配送中心，開展“軍地糧油配送”，在擴大品牌效應的同時解決群眾關心的糧食質量安全問題。

此外，湖南還將重點開發稻谷及食用植物油深加工產品，推動糧油加工業向環保、能源、醫藥、化工、飼料、白酒等領域發展。還要由“糧”向“油”、由“糧”向“食”謀突破，積極發展茶油、稻米油、山核桃油、全谷物、雜糧產業，通過精深加工、科技創新和推動主食產業化發展湖南糧食經濟，實現“糧油經濟”增長版。

接下來，湖南糧食工作將圍繞“三版”努力方向，創新性的為打造糧食經濟大省服務。

張亦賢表示，湖南將創新收購方式，完善糧食收購和倉儲設施建設，方便農民售糧。同時引導和幫助省內企業與糧食主銷區企業建立多形式、深層次和穩定的產銷合作關系，打通銷售瓶頸，回暖湘米湘油市場信心，發展電子商務和集中配送，發展新型糧油商業業態。并通過加強糧政管理和市場監管，規范糧食流通正常秩序。

品牌建設方面，圍繞軍糧品牌湖南將推進放心糧油門店建設；推進糧油產業升級提質，促進落后產能淘汰和新型產業靠大做強、聯小做大，引導企業由做產品向做品牌轉變。通過支持和幫助企業爭創國家級品牌，重點打造10個大米品牌、5個食用油品牌、3個面業品牌。

談及產業發展面臨激烈的市場競爭等湖南糧食工作面臨的發展難題，張亦賢信心十足：“我們將不斷加強隊伍建設，以改革的精神來謀劃糧食工作，站在糧食安全的戰略高度不斷推動糧食產業發展，展現湖南糧食產業的亮麗風景線。”