男女平等基本國策的貫徹與落實案例⑤

出臺系列政策 扶持女科技人才成長

女性科技人才在我國科技人力資源中占有重要地位。受多種因素影響，我國男女科技人才成長和發展過程中，還存在參與機會、獲得資源、能力和成果評價等方面的不平等現象。《2009中國兩院院士調查報告》顯示，在我國1995~2009年當選的兩院院士中，女院士僅占5.06%，低于1978年的6.2%。

為促進女科技人員成長，發揮其在科技創新和高新技術領域的重要作用，科技部、國家自然科學基金委員會、全國婦聯和中國科協等部門制定了扶持女性科技人才成長政策，采取有力措施，切實加以落實。

多部門合作，調研女性科技人才成長問題

2009年，全國婦聯聯合中組部、人力資源和社會保障部、科技部、教育部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、國家自然科學基金委員會、中國科協、中國科學院、中國社會科學院等10部門開展“女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項目”，以促進有關部門和社會各界對女性高層次人才成長問題的關注和重視，有效解決女性高層次人才不足問題，創造有利于女性高層次人才成長的政策環境。

項目組于2009年對北京市、吉林省、河南省、陜西省及安徽省五個省市科技領域女性人才進行專題調研。

出臺扶持女性科技人才成長政策

科技部和全國婦聯共同制定了《關于加強女性科技人才隊伍建設的意見》，對科研院所、高等院校女性科技人才比例的增長、女性生育后回歸科研項目等作出明確規定。

國家自然科學基金委出臺了同等條件下“女士優先”和逐步增加學科評審中的女性比例的政策。如，在2010年的評審工作意見中明確提出，“在各類項目評審中，注意把握在同等條件下女性科研人員優先的資助政策”；完善相關政策措施，放寬女性申請青年科學基金年齡到40歲，進一步明確女性可以因生育而延長在研項目結題時間，逐步增加專家評審組中的女性比例。

中國科協在《中國科協全國學會組織通則》“理事會及常務理事會組成原則”中，增加“女性比例適當提高”的內容；有條件的學會在提出的正副理事長、秘書長等學會負責人人選中至少有一名女性；倡導在學會中設立女科技工作者工作委員會，學會年會期間開辟女性論壇。還出臺了在科技獎項評選中放寬對女性科技工作者年齡限制的相關規定，將中國青年女科學家獎的候選人年齡從40周歲放寬至45周歲；將中國青年科技獎的女性候選人年齡也相應地從40周歲放寬至45周歲。

項目的實施取得可喜效果。在自然科學基金委等單位一系列政策的促進下，2010年至2012年批準的各類項目中女性科研人員受資助項目數以及資助率均得到增長。與實施此項政策之前的2010年相比，2011年青年科學基金項目的女性申請人數增長了近一倍，獲資助者人數增長超過了一倍，獲資助者總人數中女性的比例大幅提高，從2010年的32.7%提高到2012年的41.3%，增加了近十個百分點。截至2015年3月，兩院女院士占院士總數的6%，比2013年的比例有所提高。