黨的十八大報告明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。男女平等基本國策首次寫入黨代會報告，是我們黨莊嚴的政治承諾，體現了我們黨始終堅持的男女平等的政治主張和以人為本的執政理念。

如何把男女平等的政治主張內化為全社會認同的價值理念？如何把以人為本的執政理念落實為惠及婦女兒童的具體政策？這既是一個思考的過程，也是一個行動的過程。既需要理論創新，更需要實踐智慧，要在黨委領導下，政府切實履行主體責任，各級婦聯組織充分發揮獨特職能。

“堅決貫徹男女平等的基本國策”是黨中央對各級黨委和政府的明確要求，而將社會性別意識納入決策主流是各級黨委、政府貫徹落實基本國策的關鍵所在。為此，首先要重視并加強對黨政領導干部的基本國策教育培訓。作為政策的決策者和執行者，各級黨政領導干部能否深刻理解和認同基本國策，對于貫徹落實基本國策至關重要。只有讓基本國策真正走進每個決策者的心里，才能讓男女平等落到各項工作的實處。因此，各級黨委、政府要制定長遠規劃，推動基本國策教育進入黨校（行政院校）主體課程體系，不斷提高決策者對基本國策的認知水平。

在此基礎上，還要在男女平等具體政策的制定、執行中強化主體責任。在制定各項法律和政策時，把男女平等貫穿從設計、執行到監督、評估的全過程；把屬于公共政策第二層級的基本國策，落實為第三層級的具體政策，落實為真正能為廣大婦女“辦實事、解難事、做好事”的好政策；積極為婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果創造條件。從而，通過不斷增強貫徹男女平等基本國策的自覺性來持續提升各級決策者的執政智慧與執政能力。近年來，我國內地首部性別平等地方法規《深圳經濟特區性別平等促進條例》的出臺，江蘇省政策法規性別平等咨詢評估機制的建立，就是地方黨委、政府貫徹基本國策主體意識、責任意識、創新意識的具體體現。

婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，深入貫徹男女平等基本國策責無旁貸。代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主監督，參與有關婦女兒童法律、法規、規章的制定，維護婦女兒童合法權益，是黨和政府賦予婦聯組織的職責。各級婦聯要認真落實黨的十八大提出的“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”的要求，在以下幾個方面發揮特殊職能。