“以前進京打工都不敢跟家里說是干家政，因為沒有任何保障，上了保險對我來說，就像是一份正式的工作了。”北京慈愛嘉養老服務有限公司員工牟麗華高興地說。

日前，北京慈愛嘉養老服務有限公司等北京5所家政服務企業啟動“員工制”管理試點，首批上千名保姆、月嫂將簽合同、上社保，可享受和北京市職工一樣的醫保、養老待遇。同時，北京市政府將對試點家政企業提供最高5年的社保補貼，第一年補貼100%。

實行員工制，曾被認為是破解家政服務人員流動性大、加快家政行業健康有序發展的方向，為有關政府部門所極力提倡。2010年11月25日國務院辦公廳《關于發展家庭服務業的指導意見》提出，鼓勵創辦員工制家政服務企業。財政部與國家稅務總局2011年聯合下發通知，免征員工制家政服務公司的營業稅。

從“傭人”到“員工”

來自吉林農村的劉偉莉今年46歲，早年離婚的她一個人把兒子拉扯大。去年9月，兒子考上大學，她則走出家門到北京做起了家政員。收拾家務、帶小孩、鐘點工……只要合適的，她就干，晚上抽空還去肯德基打工，“給兒子掙學費不說，還要在60歲之前給自己掙點養老錢啊！”劉偉莉不無羨慕地對記者說，“要是有社保該多好啊！”

勞動最光榮。然而，社保，像一只無形的手，將像劉偉莉這樣千千萬萬的家政員與其他勞動者相隔開來。“說白了，就是保姆、傭人，沒有穩定感。”劉偉莉苦笑著說。

“沒有職業認同感，得不到他人的尊重，許多家政員責任心不強，不想干了說走就走，服務質量很難跟上去，這是家政行業發展面臨的一大難題。”四川川妹子家政有限公司創始人宋瑞對記者說。

“對保姆、月嫂來講，實行員工制后，她們會更安心地工作，心理壓力會減小，會把從事的工作作為職業來看，并因此強化自己的服務意識和服務水平，產生自我約束力。對公司來講，會得到一批優秀的服務人員，在市場上更有競爭力。對家政服務業來講，可以說是規范管理的開始，向高的服務水平進步的開始。”談及實行員工制管理的積極意義，北京三替家政服務有限公司總經理黃詩軍對記者說。

據記者了解，作為5家試點企業之一，北京三替家政服務有限公司目前正按北京市政府的要求，在公司推行全員員工制。

中華女子學院法學院教授劉明輝認為，員工制管理對家政服務人員來說，是職業化的標志，將其納入職工系列，他（她）們不再被邊緣化，不再是“保姆”“傭人”，而是光榮的“勞動者”。

劉明輝表示，對家政服務員實行員工制管理，符合國際勞工組織多年倡導的宗旨。2011年6月16日，在日內瓦舉行的國際勞工大會第100屆會議通過了《2011年家庭工人公約》及其同名建議書。該公約就家庭工人的工資、工作環境、休息休假、社會保障及勞動監察等方面規定了國際勞工標準，要求締約國立法確保家庭工人與其他行業的工人一樣獲得平等的勞動保障權利。

“對家政服務人員實行員工制管理，是一場觀念和體制的變革。”劉明輝說。