鼓勵女性創業 持續推進婦女創業小額貸款

主持人：再說到省婦聯在持續推進的婦女創業小額貸款，受廣大女性群體關注，該項工作進展如何？今后有什么深入舉措？

劉群英：我們從前年開始實施婦女創業小額貸款工作，幫助有創業愿望、有創業能力的婦女給予資金的扶持，從銀行能夠得到小額的貸款，這個貸款是全額貼息的，也是中央和省委提出的一項惠民舉措，這項工作在全省推廣以后很受基層婦女的歡迎。

省委省政府連續兩年將婦女創業小額貸款納入為民辦實事項目，我們與財政、人社、金融等部門多次聯合出臺政策，召開了全省婦女創業小額貸款推進會，推廣了寧德試點經驗，推動解決工作難點。去年以來，全省婦女創業小額貸款達到27.98億元，獲貸婦女4.41萬人。婦女創業小額貸款有效突破婦女創業資金瓶頸，扶持壯大了一批婦女小微企業，培育了一大批婦女創業典型、致富典型，使婦女擁有生產經營的自主權、決策權以及家庭與社會的話語權。如武平縣城廂鄉園丁村女大學生村官馮素金用貸款辦花卉基地，帶領全村220多戶農民種植花卉1500畝，年人均增收3000多元，同時帶動周邊3個行政村150多戶村民種植花卉，成為遠近聞名的“十里花廊”，促進了農村產業化發展。云霄縣74名婦女貸款556萬元，創辦和合作經營21家村辦光電企業，不僅幫助農村婦女在家門口就業，還解決了農村留守兒童和老人無人照料的社會問題。

下一階段，我們將繼續擴大婦女創業小額貸款覆蓋面，重點在調查研究、政策推進、教育培訓、規范服務、提升效益等方面下功夫，力爭實現全年發放婦女小額擔保貸款20億元以上，使3萬名以上婦女受益的工作目標。由于各省都加大小額貸款的工作力度，今年遇到財政部金融司的貸款貼息資金不足，一度停滯的問題。蘇省長親自協調省財政廳調劑失業資金和就業資金，增加了婦女創業小額貸款的保證金，使這項工作持續深入。

救治“兩癌”低保婦女 設立“五條保障線”

主持人：為提高婦女健康水平和生存質量，近年來省婦聯積極奔走實施“母親健康工程”，請您談談目前這項工作的推進情況？

劉群英：這幾年我們推出了為貧困婦女進行健康普查，還有為農村婦女進行宮頸癌、乳腺癌的專門檢查，同時也實施“母親健康快車”的項目，這幾個工程實施以后，我們全省這兩年有30多萬的婦女能夠得到健康方面的普查，實施以后廣大農村婦女非常高興。

宮頸癌、乳腺癌是威脅婦女健康的“頭號殺手”，位居全球女性癌癥發病之首。據統計，2002年，我省婦女宮頸癌、乳腺癌的患病率均為5/10萬，2007年分別升高至55.3/10萬和7.4/10萬，癌前病變發生率更高，而且趨于年輕化。農村婦女宮頸癌、乳腺癌的患病率又高于城市。這些患病的農村婦女往往一輩子都沒有體檢過，平時有什么病痛總是忍著挨著，甚至明知病情重因為家庭貧困而被迫放棄治療。為了改變城鄉低保婦女“有病不敢看”的狀況，省人大常委會把為全省城鄉低保婦女開展兩年一次的常見婦女病免費檢查寫進《福建省實施〈婦女權益保障法〉辦法》，省政府連續3年將農村婦女“兩癌”免費檢查列入為民辦實事項目。省婦聯、省婦兒工委辦積極協調相關部門，為救治“兩癌”低保婦女設立了“五條保障線”。

“新農合”的常規報銷是第1條保障線。“兩癌”婦女住院治療費用納入“新農合”報銷范圍，報銷比例為：鄉鎮醫院至少80%，縣級醫院至少60%，縣外醫院至少40%。

第2條保障線是省紅十字城鄉困難居民重特大疾病醫療救助基金。為進一步減輕城鄉困難居民重特大疾病醫療費用個人負擔，全面提高醫療救助水平，省政府每年撥款1億元設立專項救助基金，實現“大病救助”和現行醫療保障救助制度的有機銜接，貧困“兩癌”婦女可獲得1萬元的救助金。

第3條保障線是來自民政部門的醫療救助。省婦聯、省民政廳、省衛生廳、省婦兒工委辦等部門聯合下發專門文件，明確規定：已確診“兩癌”的低保婦女在門診或住院治療期間所發生的醫療費用，先由“新農合”或城鎮居民基本醫療保險按規定給予補償或報銷，剩余的可補償醫療費用由民政部門進行醫療救助，給予重點照顧。

第4條保障線是全國婦聯設立“貧困母親兩癌救助專項基金”。基金主要用于救助自2009年7月以來，衛生部和全國婦聯在全國31個省區市組織開展的農村婦女“兩癌”免費檢查試點地區中確診的患病貧困婦女，救助額度為每人1萬元。

第5條保障線是省紅十字母親健康基金。2011年母親節期間，省婦聯、省婦兒工委辦會同省紅十字會，開展為貧困患病母親募捐活動，募集70多萬元設立了“福建省紅十字母親健康基金”，作為省政府大病救助基金的補充，專項用于“兩癌”低保婦女的救治。