為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，落實中央關于加強和創新社會管理的重大部署，日前，全國婦聯下發《關于全面推進婦聯組織參與社會管理創新工作的意見》（以下簡稱《意見》），就婦聯組織參與社會管理及其創新，協助黨和政府進一步做好新形勢下的婦女群眾工作作出部署。

《意見》指出，中央在加強和創新社會管理的重大部署中，把群眾工作作為社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，把工青婦等人民團體作為社會管理創新的重要力量，突出強調要支持工青婦等人民團體參與社會管理和公共服務，明確要求工青婦組織充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，做好直接服務群眾的工作，為婦聯組織在參與社會管理創新中發揮作用，進一步創造性地做好新形勢下的婦女群眾工作，指明了方向、賦予了重任。各級婦聯組織要從全局和戰略高度，深刻認識婦聯組織參與社會管理創新的重要意義，進一步增強責任感和使命感，在參與社會管理創新中發揮作用、主動作為。

《意見》強調，各級婦聯組織要按照胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央的部署要求，進一步解放思想、大膽實踐，切實找準婦聯組織參與社會管理創新的切入點和著力點，重點在“六個創新”上下功夫。

《意見》指出，各級婦聯組織要創新聯系婦女方式，將下基層開展婦女需求調研的工作制度化，發揮婦聯執委、婦女代表等骨干力量的作用，建立婦女民情調查員、信息員隊伍，加強對12338婦女維權服務熱線的統計分析和研判工作，通過各種渠道，快捷準確地搜集傳遞婦女的利益訴求，及時向有關部門呼吁反映。要創新思想工作方法，組織婦聯干部進村入戶，發揮建在農村和社區“婦女之家”的“悄悄話室”、“心靈驛站”、“心語屋”等的作用，進一步加大促進家庭平安和諧的工作力度，通過與婦女面對面、手拉手地交流溝通，及時為婦女化解心理困惑，把婦女群眾的情緒引導好、疏導好，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

《意見》強調，要創新維權服務手段，進一步健全維權工作機制，用足用好婦女兒童維權協調組、聯席會議等平臺，加強與有關部門以及社會各方面的合作，高度關注婦女兒童權益問題，探索和推廣婦女信訪代理制和協理制，努力實現好、維護好、發展好婦女的切身利益。要強化婦女的主體意識，創新婦女的參與模式，通過進一步推動女性進農村和社區“兩委”，推廣婦女議事會、理事會制度，建立農村留守婦女互助小組，大力開展巾幗志愿服務等途徑和方式，拓展婦女參與社會管理的平臺，促進婦女自我管理、自我服務、自我發展。

《意見》指出，各級婦聯要創新工作活動載體，加大建設“婦女之家”力度，擴大“婦女之家”覆蓋面，密切關注婦女就業和流動的新趨勢，在女性集中的特色產業鏈、生產基地、經濟合作組織、女白領居多的商務樓宇中，因地制宜地建設“婦女之家”，努力做到婦女群眾集中到哪里，“婦女之家”就建設到哪里，婦女工作就開展和活躍到哪里；要依托“婦女之家”深化創業就業、綜合維權、教育培訓、家庭教育、文體健身、婚姻家庭、幫扶救助等服務，通過“婦女之家”這一載體，使婦聯組織真正成為婦女群眾心目中常惦念、感情上可依托、平時找得到、遇事用得上的“溫暖之家”。要順應經濟社會發展形勢和婦女群體的變化，鞏固和壯大婦聯在農村、社區等傳統領域中的基層組織，因地制宜地創新婦聯基層組織的設置形式，進一步加強對婦聯團體會員工作的指導和服務，最大限度地把婦女群眾凝聚到婦聯組織中來；要把熱心婦女工作的農村和社區的女能人、女帶頭人和各方面婦女骨干，吸納到基層婦聯干部隊伍中來，擴大基層婦聯干部隊伍，切實加強對各級婦聯干部特別是農村、社區專兼職婦聯干部的培訓，不斷提高她們應對復雜局面、解決實際問題、做好婦女群眾工作的能力，努力為基層婦聯干部發揮作用創造條件、搭建平臺。

《意見》要求，各級婦聯要高度重視、加強領導，將參與社會管理創新擺到婦聯工作的突出位置，因地制宜、突出重點、務求實效，努力將婦聯組織參與社會管理創新的工作落到實處，為最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素作貢獻。