送外賣辦證 折射管制思維難棄

外賣O2O市場日漸成熟，外賣送餐騎手們在城市大街小巷“行色匆匆”所暴露出來的安全隱患，也被更多的人所認知。日前，杭州出臺新規，外賣小哥必須先經過培訓，然后才能持“駕照”上崗。日常送餐若有違法交通行為，他們將被扣分，甚至要“回爐”重新學習。福建省暫未特別出臺整治法規。（6月5日 東南網）

實事求是地說，給外賣小哥辦證的初衷不乏善意。一則，外賣小哥為了按時送餐常常違反交通規則，造成了諸多安全隱患，持證上崗有利于提高他們的安全意識；二則，證件本身也是一種資質，有利于行業的優勝劣汰。但是，從另一個角度來看，通過“辦證”達到目的辦法，多少反映了管制思維已經深入決策者內心的事實。

就送餐行業來說，交通事故頻發表面上看是外賣小哥不遵守交通規則所致，其實又何嘗不是送餐行業本身的考核機制使然。對送餐員來說，時間就是金錢，送餐及時獲得好評會加錢，一旦晚點就會被投訴，還有可能被罰款。對送餐企業來說，時間就是利潤，沒有速度的送餐會影響企業形象。而給外賣小哥辦證，針對的是外賣小哥的個人行為，卻缺乏對行業考核機制的思考。把板子完全打在外賣小哥身上，顯然有失公平。

近幾年，辦證難一直被人們吐槽。出生證、身份證、居住證、學生證、學位證……形形色色的證書，五花八門，令人眼花繚亂。數據顯示，85.46%的人在日常生活中遭遇過辦證難，證明“你媽是你媽”之類的奇葩證明層出不窮，簡政放權既是百姓的期待，也是轉變政府職能的重要方向。如此背景下，讓外賣小哥“持證上崗”是否合適，值得追問。

況且，在《中華人民共和國道路交通安全法》中，對于電動車的標準、時速等早有規定。針對外賣小哥專門頒發“駕照”，似有疊床架屋之嫌，既無法律依據，也沒有必要。退一步來說，如果外賣小哥有了證書，就能阻止交通事故的發生倒也是一件好事。但是，無數事實證明，證書只是資質證明，甚至淪落為“刁難”百姓的工具，并不能從根本上遏止交通事故的發生。

在人們的慣常思維中，為了提高行業門檻和準入難度，最簡單的辦法莫過于由專門機構頒發證書，通過證書的發放來達到相應目的。而給外賣小哥辦證書，恰恰就是這種管制思維的延續。與其給外賣小哥辦證，不如加強對送餐行業的引導與管理，堅決摒除“要速度不要命”的考核機制，讓考核機制更加人性化。同時，行業內部也要加強對外賣小哥的安全培訓，不斷提升他們的安全意識。

給外賣小哥辦證書的想法，可以休矣！