共享停車位重在吸引公眾參與

【鼓勵“共享停車”不能只是向社會開放這么簡單,還應該多出實招去調動與停車位有關各方的積極性,讓大家共同參與、共同分享“共享停車”這塊大蛋糕。】

4月25日,《廣州市停車場建設和管理規定(草案)》(以下簡稱“草案”)在廣州市第十五屆人大常委會第四次會議上提交一審。此次草案規定,停車位也可以進行“共享”。草案鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區居民停車需求的前提下向社會開放;有條件的單位可以將自用停車場向社會開放(4月26日《新快報》)。

“停車難”也是一種“大城市病”。以廣州為例,去年一項調查顯示:當前停車位缺口高達150萬個；80.8%的車主表示停車難。解決“停車難”不外乎兩種思路,即增加停車位供給和合理利用存量停車位。顯然,在城市中心城區、老舊小區,增加新的停車位難度不小,鼓勵共享是合理利用存量停車位的最佳選項。

共享停車位已經在北京等地試點,而廣州是首個擬立法鼓勵共享停車位的城市。對于這種運用共享經濟思維解決城市停車難題的做法,我們應給予掌聲。因為這種做法既能解決車主停車問題,又盤活了城市停車位資源；不僅能讓停車位擁有者從“共享停車”中受益,還有利于做大共享經濟“蛋糕”。

換言之,“共享停車”與共享單車、網約車有相似性,都是一種創造共贏的模式。筆者推斷,“共享停車”是未來趨勢,更多城市恐怕要用這一模式解決停車問題。而要推行“共享停車”,立法是基礎。廣州在這方面率先立法,既有助于廣州“共享停車”規范發展,也能為其他城市積累經驗。

筆者以為,鼓勵“共享停車”不能只是向社會開放這么簡單,還應該多出實招去調動與停車位有關各方的積極性,讓大家共同參與、共同分享“共享停車”這塊大蛋糕。

首先,應鼓勵社會資本搭建共享停車平臺。共享經濟越來越火的重要原因是互聯網起了重要推動作用,推行“共享停車”同樣離不開互聯網平臺。只有建立共享停車平臺,一方面讓車位供給方公開分享停車信息,另一方面讓車主看到停車信息——即閑置車位信息,才能使供需資源得到合理配置。

有兩種思路建立共享停車平臺,要么是政府出資搭建公共停車平臺；要么是社會出資搭建商業化停車平臺。從之前網約車、共享單車發展經驗來看,與其政府“操刀”不如讓位于市場。所以,應該明確鼓勵社會資本建立共享停車平臺,像網約車一樣,明確專門的共享停車規則。

其次,鼓勵停車位管理者或擁有者臨時出租自有閑置車位。鼓勵對象應包括有停車位資源的機關企事業單位、物業公司、小區業主等,明確這些“車位主人”有從共享中受益的權利。有利益驅動的話,相信很多“車位主人”不會讓車位閑置。另外要鼓勵廣大車主積極利用共享車位,用需求刺激供給。

當然,“共享停車”在實踐中少不了糾紛,這需要根據專門的共享停車制度來處理可能出現的矛盾和糾紛。更近一步說,不僅要在《廣州市停車場建設和管理規定》中鼓勵“共享停車”,還應該出臺專門的共享停車制度,以制度打消某些顧慮,為“共享停車”的市場化發展保駕護航。

值得注意的是,國家發改委放開對小區停車位收費指導價后,全國多地出現停車收費快速上漲等現象。對此,有人建議不妨重新回歸政府定價。從共享經濟的角度來看,如果發展“共享停車”,停車收費不適合由政府定價,但政府可以根據不同情況給出建議價格,作為市場定價的參考。