【雙方對“多點執業”的理解偏差,對制度執行的認識不同,實際上是道義與規則之間的糾結。】 距離醫生“多點執業”制度全面放開還有22天,武漢科技大學附屬天佑醫院精神科主任胡一文因為被指“在外兼職”,遭到免職。胡一文多次強調,自己并未在外受聘,前往私立醫院僅為“指導”,并未取酬。面對質疑,涉事天佑醫院則稱,胡一文“走穴”既成事實,院方按照現行文件,作出上述處理結果。(3月15日《新京報》) 多點執業的重要性,不必作過多的贅述。社會的趨勢,現實的需求,都需要對“多點執業”這一善策給予提速,在政策日趨明朗,靈活性越來越大的背景下,醫院免職未打招呼“走穴”的醫生,難免有“過嚴”之嫌。 確切地說,“多點執業”對于醫院與醫生來說,都不失為新鮮事物,包括認識、制度、規定在內,都有一個逐步適應的過程。尤其是對于大醫院而言,他們為培養與培訓付出了極高的成本,不得不考慮到實質性的收益問題。因而,在內部管理、權利約束上,都有著明確的界定,若是雙方有合同約定,再加上醫院有明文的制度規定,在不超越職權范圍的情況下,其作出免職規定并無不妥。否則,沒有規矩,“多點執業”也會亂成一團。 雙方的爭議在于,被免職一方認為,一者,自己在醫院多年且兼任業務骨干,已然對得起醫院的培養;二者,醫生不是醫院的私有財產,有相對寬松的自由權和自主權;三者,自己在外的“走穴”,屬于朋友間的義務性付出,并沒有獲得報酬,跟傳統意義的“獲酬兼職”有著本質上的區別;四者,醫院的做法跟多點執業的倡導相違背,不符合趨勢與潮流,因而自身并沒有錯。 爭議產生了分歧,雙方對“多點執業”的理解偏差,對制度執行的認識不同,實際上是道義與規則之間的糾結。醫院出于自身的利益,以及規范管理的需要,如此做并無不可。若是有規矩而不執行,無視“多點執業”報批和備案的前置規定,則會擾亂秩序,無法進行有效的管理;從“多點執業”的推進進程和有序實施出發,也需要“先明規定矩”,在放活醫生的權利之時,進行義務的追加,平衡與簽約方醫院的利益關系,同樣是“放水養活”的前提。 從情感上,我們當然迫切需要一切好的醫療資源都能放開,所有的醫生都能多點執業,以達到資源均衡,強弱平衡的目的,不過,若無視規則與契約,“多點執業”的制度之善,最終也會走向死胡同。 從深圳等地的試點來看,醫生多點執業涉及多重利益因素,之間出現了不同程度的反復,開放與封閉同時并存,都足以證明,“多點執業”并非一放就活。這樣的較量與角力還會不斷上演,新常態與舊規則,新權利與舊格局,彼此之間還有很長的利益調整。包括觀念的轉變,思維的改進,都還需要一個適應期和過渡期。醫生“走穴”被免,制度與道義的糾結,亦是彼此利益的真實表達。是非取決于制度而非情感,只有獲得了制度放行的道義,才不是偽正義。 |
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