街區開放更需管理思維“重建”

昨日許多福州市民發現，自己的微信朋友圈被一條關于城市規劃的新聞“刷屏”了——我國將推廣街區制，今后原則上不再建設封閉住宅小區，建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題。（2月23日《福州晚報》）

在人們慣有的思維認知下，封閉式小區通常較為安全、整潔，并被人們廣泛認可和接受。如今，一旦將之前封閉的小區打開，確實還需要漸漸適應。不過，更為重要的是，一旦街區采取開放式，城市管理思維恐怕也要面臨“重建”。

眾所周知，對于小區管理而言，由于涉及到物權，往往業主會表現出強烈的維權意識。比如說，公共停車位的收費、物業管理費的收取等等。對于其他問題，業主則并沒有表現出更多的熱情。那么，在封閉式小區的模式下，小區的日常維護管理都依賴于物業公司，業主只是交錢買服務。不過，一旦小區被打開，無疑需要一種開放式監管治理思路。

試想，一旦小區成為開放式街區，則“陌生人”可以隨便出入小區，小區監管治理的工作量明顯增大，僅僅依靠物業公司無濟于事。如此而言，業委會則必須承擔更多的公共管理責任，不能再停留于之前的職能空缺狀態。同時，小區一旦完全開放，還面臨著安全防范風險，如何確保業主的人身財產安全，都需要業主們的積極參與，從而筑起安全防護網。

開放式街區的推廣，更需要開放式治理，而這更多反映在居民自治能力方面。在國外很多國家，開放式街區早就實現了自我管理模式，在方便公眾享受城市資源的同時，也打破了陌生人的重重壁壘。如此之下，每個人都能夠成為街區的主人，從而建立明晰的權利和責任對等意識，讓每個人都能享受到開放式街區所帶來的利益。