教育是最根本的精準扶貧

2016年，全面建成小康社會進入決勝階段。讓6000多萬農村貧困人口走出貧困，是重點也是難點。“十年樹木，百年樹人”，我們的一個體會是，“教育扶貧”能讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。

“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。聯合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學43%，人均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.562。“積財千萬，不如薄技在身”“一技在手，終身受益”，教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用，可說是根本性的、可持續的。

不久前，湖北全面啟動了“教育精準扶貧行動計劃（2015—2019）”，努力辦好每一所學校，遍及每一名教師，教好每一名學生，溫暖每一戶家庭。這里的關鍵就是實施好“五個精準”。

“精準改造”，讓貧困戶子女不僅有學校可上，而且能上好學校。鎖定貧困地區，不留“死角”。切實從最困難的地區做起，聚焦薄弱學校，做到精準扶弱。著力“雪中送炭”，滿足基本需要，堅決不搞“錦上添花”，杜絕超標準豪華建設。

“精準招生”，讓貧困戶子女不僅擁有教育機會，而且擁有更多優質教育機會。進一步推進招生改革，通過多項傾斜政策，從實施優質高中招收農村學生計劃，到實施好國家貧困地區定向招生專項計劃，再到省屬院校安排一定的計劃招收農村考生，讓更多貧困家庭孩子進入優質高中、重點高校。

“精準資助”，讓貧困戶子女不僅上得起學，而且免費上學。義務教育階段實行“錢隨人走”，貧困家庭孩子無論在哪里接受義務教育都可享受“兩免一補”。高中階段，全免學雜費并補助生活費。大學階段，完善貧困家庭大學生學費減免制度，高校內公益崗位優先安排貧困家庭大學生。

“精準就業”，讓貧困戶子女不僅有業可就，而且能夠持續發展。建立貧困家庭大學生實名制信息庫，開展有針對性的職業指導和培訓，落實高校畢業后服兵役、下基層的優惠政策，鼓勵貧困家庭畢業生回鄉自主創業，最終達到“一人長期就業、全家穩定脫貧”的目的。

“精準培訓”，讓貧困農民擁有一技之長，能夠脫貧致富。建立面向農民朋友的職業教育“培訓包”，采取“群眾點菜、專家主廚”的方式，組織“科技小分隊”，深入田頭地間，使農民朋友一看就懂、一學就會、一干就有效益。

做到了這“五個精準”，教育就一定能充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢，提高貧困家庭脫貧能力，遏制貧困代際傳遞，為精準扶貧、全面小康注入強大正能量。

（作者為中共湖北省委高校工委書記，省教育廳廳長、黨組書記）