“最寒磣”局機關需要去道德化評價

湖南炎陵縣經濟和信息化局近日被曝“最寒磣”：辦公樓是一棟建于上世紀70年代的兩層磚木舊瓦房，墻壁大都沒粉刷，有的窗戶是紙糊的，十幾間辦公室只有一臺座機，冬天用火盆取暖，院內無廁所……這么一個“寒磣”的機關，在為民辦事上卻一點也不寒磣，該局已經連續14年獲評縣文明單位。（10月27日《株洲日報》）

這般無廁所，連窗戶都用紙糊的縣經信局，置于豪華辦公樓屢見不鮮的大背景下，難免讓人產生“道德審美”上的親近。事實上，在媒體的報道中，該辦公樓也本就是以正面典型而出現的這些直觀感受是否足以真的能夠公平衡量一座“最寒磣”局機關的全部真相？很顯然，這些都仍是一種表面化、淺層次意義上的道德化評價。無論是廣受詬病的豪華辦公樓，還是類似的最寒磣局機關，至少在外表上，他們都屬于一種例外，意味著一種非常態。

我注意到的一個細節是，報道中提及辦公條件如此簡陋，是沒錢嗎？所給出的否定回答依據是：“其實，該局每年經手投入工業園區建設的資金就有兩三億元。”這樣的依據看似讓人信服，但卻不自覺地蘊藏著某種邏輯暗示。一個部門經手多少公共資金就必然與辦公條件存在關聯嗎？難道一個部門的辦公樓標準要與它所經手的資源多寡為準？這般認知豈不是坐實了“部門利益”的正當性？

由最豪華辦公樓到最寒磣的局機關，這類現象背后所蘊藏的問題其實只有一個：辦公條件乃至辦公樓的建設標準，是否真的受到制度化的嚴格管控？為何同一個地方的政府辦公樓在現實中會相差如此之大？誠然，靠著部門領導的“節儉”，可以沉淀出一個最寒磣的辦公樓，但那些最豪華辦公樓的誕生，又何嘗不是領導意志的產物？

官員也好，政府辦公樓也罷，僅靠外表來“識別”，從來就具有太大的風險和不確定性。近年來一些官員的“意外”落馬，某些最破辦公樓“真相”的暴露，都無不說明了這一點。在某種程度上，當我們從正常的渠道了解官員和辦公樓實情的機會越少，就越會迷戀這種從外表出發的道德化判斷，要么陷入盲目的抒情，要么變成完全不信。要避免這樣的兩極化，只能讓制度化、常態化的權力監督運行體系來說話。任何的例外和非典型，都值得多思量一番，我們終究也只能從確定的制度安排中，才能獲得對于權力運行的穩定期許，一座“正常”的辦公樓的獲得，同樣如此。