家門口建養老院何須忌諱

【公眾要轉變觀念，適應在居民區建養老院的時代大勢，而不是盲目排斥和反對。當然，要將好事做好，需要充分尊重民意，在溝通中減少因為信息不對稱而造成的誤解。】

上海市楊浦區延吉街道心儀雅苑小區的業主們最近很忙：聽說小區旁邊的幾棟舊樓房要改建成養老院之后，他們開始頻繁地到街道辦表達反對意見，在小區掛“死人院滾出小區”之類的橫幅，還聯名給政府部門寫舉報信，稱該養老院項目系違章建筑。街道辦與區民政局等部門多次召開協調會，始終未能取得一致意見。

業主們反對在家門口建養老院，主要原因有三：其一，養老院離小區太近，擔心“眼睛里看見的是停尸房，耳朵里聽見的是死者家屬的悲鳴、哀泣，嘴鼻里呼吸的是病房污染過的空氣，聞到的是停尸房里散發的死尸異味”；其二，認為養老院會導致小區房價暴跌；其三，質疑那幾棟樓屬于違章建筑，存在安全隱患。

這些反對的理由都不太站得住腳。首先，依據上海市《養老機構設計與服務標準》，該養老院不會設太平間和臨終關懷房間，且該項目是養老院而非護理院，不具備醫療功能，不會住滿重病的老人；其次，從房產中介和房產交易中心可知，“養老院拉低房價”的說法沒有依據；第三，相關建筑合法，房產證可以補辦。

厘清這些信息可知，業主們反對在小區旁邊建養老院，更多是出于信息不對稱和心理層面的忌諱。其實，作為全國老齡化程度最高的城市，養老床位供不應求的問題在上海表現得尤為突出，在居民區建養老院則是一個人性化的解決方案。從長遠來看，不僅上海，各大城市都將適應居民區與養老院“兼容”的常態。

有一種說法認為，最理想的養老院布局標準是“一碗湯的距離”——從家里燒好一碗湯，端到養老院給老人喝的時候還沒涼掉。在居民區建設養老院，好處是方便子女探視和照顧，讓老人們在晚年擁有更高的幸福指數。民政部數據顯示，截至2015年3月，全國各社區留宿和日間照料的養老床位已達197.3萬張。

事實上，北京市早在幾年前就已經開始探索社區養老：一方面，住戶數7000戶以上、入住老人占20%左右的新建小區，要求每百位老人配建1.5張養老床位。另一方面，鼓勵老舊小區以租賃形式將閑置廠房、學校改建和擴建為養老院。江蘇、浙江、天津等地，都已明文規定小區必須配備養老服務用房。

能否實現“老有所養，老有所依”，是檢驗社會和諧程度的重要標準。隨著社會對養老院、老年公寓等養老機構的需求量越來越大，社區將在養老保障方面發揮更加重要的作用。公眾要轉變觀念，適應在居民區建養老院的時代大勢，而不是盲目排斥和反對。當然，要將在居民區建養老院的好事做好，需要充分尊重民意，在溝通中減少因為信息不對稱而造成的誤解，如此才能避免不必要的糾紛。

孫博寧