近年來,上海大力發展養老事業,市政府每年把新增養老床位作為市政府實事,今年的目標是7000張。然而,一家養老院從規劃設計、立項報批到開工建設、驗收審批,最后開門迎接老人入住,并不像紙面上數字的增長那么簡單,有的會遇到意想不到的困難,甚至阻撓。最近楊浦區和奉賢區分別有一家面向普通老人的養老院遭遇了“出生難”,記者為此前去深入調查。(8月10日 新民網) 一邊是老齡社會、等待養老的社會需求,一邊是“‘死人院’滾出小區”的居民抗議。養老院,在上海部分地區變身“厭惡型場所”。沖突背后,不僅是部分居民現實利益的考量,更有行政信息公開不暢、管理協調不力的影子。而受其影響,不僅有社會資本投資養老產業利益受損的事實,也必將損害老年人老有所養的權益。 對于社會資本投資養老行業,本就是微利甚至做公益獻愛心的行為。應該來說,是符合國家提供公共服務產品的現實和長遠需求的,也是因應每一位老年人或老年人家庭現實需求的。然而,對于這樣雙贏甚至多贏的民資入主養老產業,竟成了部分居民討厭的“厭惡型場所”,還是應該認真反思,把好事辦好,把難事化解。 認真分析養老院停工的事實,不難發現,在部分停建的養老院,已經獲得了行政審批,前期也有了一定投入,但由于相關信息公開不暢,以致于“養老院要配套建設臨終關懷室,要配套建設太平間”等流言盛廣,居民在衛生、情感以致于房價都“受以了威脅”,這也讓周邊居民“群起而攻之”。一件好事就這樣擱淺。另一個養老院,則因為違反安全環保規定,使已先期獲批的民政審批也失去了效應。這既暴露出“流水線式的行政審批”,依然缺少應有的溝通和協調,這種協調性的缺失,使得民營資本在投資養老產業方面,顯得那么的脆弱。 不管是哪種原因導致養老院計劃擱淺,最終受損害的還是老年人權益和一個社會包容度不高的再暴露。社區居民有正確表達權益的權利,養老院、民政部門等也應該對居民的關切給予及時回復。然而,雙方在相互溝通中,特別是居民方面,已經對養老院形成了“固執的不良印象”,無論養老院方面如何溝通,都未獲居民的認可。這只能說明,信息的公開越早越好,一旦形成不良印象,固執情緒消解的擔子就會相應增加。而上海市浦東新區養老院的建設,在居民當中反映良好,不失為楊浦區養老院建設的樣板。 每個人都有老的那一天,每個人也都有眼前生活的困擾。養老院成“厭惡型場所”,不管是出于個人利益的權衡,還是因為信息公開不暢,抑或是政府審批間的相互扯皮,都切切實實讓養老產業發展受阻。這考驗著當地政府、居民和社會產業相關方面的智慧和心胸。盡量照顧居民的現實利益關切,盡最大程度支持養老院發展,確實應該是“養老院成厭惡型場所”的化解方向,而這個進程,確實需要相關方面用智慧邁出最為關鍵的一步。 |
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