“互聯網+”為食品安全監(jiān)管加把勁

假如，一粒米從種子開始就采集數據，前期包括：生產地、生產者、種子來源、種植土壤、所施肥料、施藥次數、生長時間等，相當于完成了一張“出生紙”；后期再續(xù)：收割、運輸、儲藏、加工、銷售等信息，這粒米便有了“身份證”。

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習。習近平總書記強調，要切實提高農產品質量安全水平，以更大力度抓好農產品質量安全，完善農產品質量安全監(jiān)管體系，把確保質量安全作為農業(yè)轉方式、調結構的關鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。

“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料的怕色素，吃什么心里都沒數”。食品安全處于混沌時期，吃或者不吃，是一個問題。食品“從農田到餐桌”環(huán)節(jié)眾多，不能疏忽；13億人口的食品安全監(jiān)管，壓力山大。大而化之，無論是國外管理經驗，還是我國出口食品實踐，都證明：食品追溯和召回制度是一項普遍采用、行之有效的食品安全監(jiān)管制度。

食品“從農田到餐桌”，既是一個實體的制造、提供過程，也是一個信息生產、傳遞過程。生產者需要市場信息進行生產，監(jiān)管者需要生產信息進行監(jiān)管，消費者需要產品信息進行選擇。中端、終端信息逆向傳導，可以直接影響生產者的行為選擇。由是可見，信息對食品品質控制之重要。在信息供給上，互聯網有著其他途徑無可比擬的優(yōu)勢，在“互聯網+”思潮下，“互聯網+農業(yè)”能否助益于農業(yè)安全生產、為食品安全解困提供某種可能，有探討之意義。

假如，一粒米從種子開始就采集數據，前期包括：生產地、生產者、種子來源、種植土壤、所施肥料、施藥次數、生長時間等，相當于完成了一張“出生紙”；后期再續(xù)：收割、運輸、儲藏、加工、銷售等信息，這粒米便有了“身份證”。食品“從農田到餐桌”全鏈條安全信息都“留痕”，追溯得以實現。通過手機掃描二維碼，這粒米之“前生今世”一目了然，為食品安全多方參與、協同治理夯實基礎——滿足消費者的知情權，“良幣驅逐劣幣”倒逼農產品提升品質；滿足了監(jiān)管者的信息需求，為實現更全面、更精準、更嚴格的安全監(jiān)管創(chuàng)造條件；食品安全全程監(jiān)管數據平臺的建立，將填平部門、地區(qū)之間交流不暢、傳遞不及時的信息溝壑，為“雙跨”監(jiān)管打開方便之門。

毋庸諱言，無論解決方案的“沙盤推演”有多完美，人才是終極的決定因素。“互聯網+”只是一個工具，為解決問題提供一種思路或可能，實操過程仍要強調人的主觀能動性，尤其是監(jiān)管者。如上所述，食品“從農田到餐桌”牽涉諸多環(huán)節(jié)，信息呈現動態(tài)變化，并分屬不同管理部門。建立全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋的信息可追溯平臺，需要采集海量數據，且有較高技術門檻，對食品安全管理投入、監(jiān)管體系職責劃分、監(jiān)管者職業(yè)素養(yǎng)與責任意識都提出較高要求，需要制度重構與流程再造。

用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。食品安全體制建設頂層設計擲地有聲，保障過程仍需在《新食品安全法》的修訂與執(zhí)行、行政管理機制、農牧戶意外損失保障、監(jiān)管獎懲措施、與社會多方參與協同治理等方面小心求證、著眼著力。